当前，伴随着信息科技的发展，人们的信息接受更加多元化，加上世界经济的整体下行，波及许多企业，多重因素叠加，煤炭企业不同程度受到影响，对企业信访工作带来挑战。在新形势下，如何妥善解决矛盾和问题，调动广大职工的积极性，提升工作合力，维护职工群众合法权益成为当务之急。本文对此进行了探讨，并提出了解决措施，旨在进一步促进煤炭企业的健康持续发展。

当前形势下信访工作的重要性

信访工作做得好对煤炭企业的改革和发展具有促进作用。实践证明，企业信访工作做得好，就会很好地解决企业员工和企业之间的矛盾，有利于企业改革和发展，倘若这两者之间矛盾深化，那么员工不信任企业，企业怀疑员工，则不能形成良好的企业凝聚力。团结不好员工，那么企业自身发展就会受限，企业正常运营也会受到影响。

做好当前煤炭企业信访工作的措施

一、打造良好的信访干部队伍

信访干部工作的好坏，在很大程度上影响信访工作的好坏。要根据实际情况来实现四个转向，通过激励政策、择优录取、轮岗交流、锻炼培养的方式激发信访干部工作的积极性。此外，信访干部要不断学习，定期参加培训，丰富自己的业务知识，提高自己的工作能力，对涉及群众切身利益的政策和法规要熟知，比如养老保险、住房保障、困难救助、工伤保险、破产改制、工程招投标、矿区环境治理拆迁补偿等，借以辅助自己的工作。

二、信访信息要共享

所谓信息共享，指的是对煤炭企业的一些老上访户要重点关注，明确他们的信息，方便统一答复，能够使得企业和地方信访部门形成意见一致，防止信访部门层层转办、层层答复、层层核查的情况出现，提高办事效率和办事质量。不仅如此，信访信息的共享，能够很好地防止信访工作人员在干工作时推诿扯皮，对他们的工作形成监督，便于提高工作效率。另外，信访部门对于无理取闹的信访者要动之以情晓之以理，进行说服教育，使他们能够理解各方的出发点和难处。

三、信访问题要从根源上解决

第一，企业领导要坚持“七到位”，即科学决策到位、解决实际问题到位、追责到位、宣传到位、风险评估到位、“三公”到位、落实政策到位。第二，企业信访工作机制要做到“八到位”，即矛盾纠纷排查到位、预防掌控到位、考核奖惩到位、政企联动处理信访问题到位、落实津贴待遇到位、人员配备到位、培训到位、轮岗交流到位。通过上述方式，切实从根本上解决信访问题，确保将矛盾消除在萌芽状态。

四、提高企业信访工作质量和效率

判断企业信访事项办理质量，最主要的标准就是看其是否依法按照正常规定解决处理信访问题。煤炭企业在处理信访事宜时，要确保上访的问题能够落实到位。通过对信访工作综合协调机制、问题排查化解机制、监督机制、信息分析研判机制的完善，来促使信访工作效率和水平不断提高。有些群众对于政策了解得不透彻、不清楚，那么信访部门就要负责讲清楚政策规定；对于群众在政策范围外反映诉求的，信访部门就应该做好引导和教育工作。特别需要注意的是，实际工作的时候，对两种上访信息要超前掌握：一个是集体上访，另一个是纠缠闹访。对这样的情况，要提高信访工作者的现场接访能力和对事情的分析研究能力，以便妥善解决问题。

五、煤炭企业信访工作要实现管理创新

通过现代管理学可知，企业的管理模式不能生搬硬套，只有不断创新、不断探讨，才能创建适合企业发展的管理制度。对国有煤炭企业信访工作管理办法要仔细研究，这当中包含信访工作责任和考核、信访工作通报、信访工作救助、信工工作档案管理、信访工作案例分析等，要通过对信访管理创新，实现信访总量逐步减少。

六、构建并发挥政企信访工作联动机制

煤炭企业的信访工作要做到与时俱进，不能故步自封，要经常和地方政府的信访部门保持沟通，多咨询和探讨相关工作方法，从中获取业务和政策上的指导，确保信访信息畅通，以得到政府支持。另外，煤炭企业的信访部门要定期和政府信访部门沟通，统一信访问题思想认识，对于一些疑难信访问题，要共同议事研究，对信访积案要积极化解，发挥政企部门之间的配合和联动机制作用，避免部门间推卸责任的情况发生。

七、进一步加强煤炭企业信访文化建设

煤炭企业信访文化建设要符合《信访条例》的规定，不但要完善文化建设，而且要完善接待场地建设，对信访人的诉求要依法规范。比如，大厅要悬挂合理诉求之类的字样，制定信访流程图，或者是做信访须知的牌匾等，使信访人能及时反映问题。条件允许的企业，还可以布置一些花和装饰品在信访大厅，从环境上给信访人以安抚感。

结束语

总之，信访工作既关系企业和社会的稳定，又关系国家信访政策的落实，煤炭企业只有不断完善政策、科学决策、创新管理，才能确保员工和群众的合理诉求得到满足，才能使双方矛盾得到化解，减少信访问题，避免信访问题积压损害政企形象。

（永贵能源开发有限责任公司新田煤矿  任化宇）