小微企业是我国经济的重要支撑。2019年据国家统计局和国家税务局相关数据显示，我国小微企业数量超过企业总数的90%，产生GDP高达60%，贡献税收50%以上。但在后疫情时代，小微企业的发展将面临更加严峻的困境。在现有形势下，解决小微企业的生存困境对社会繁荣稳定有重要意义。

 一、临困境，小微企业面临的主要难题

由于2020年新冠疫情的冲击，全国经济面临下行压力。小微企业在疫情下存在以下突出问题。

经营成本高、税费负担重。我国大部分小微企业属于劳动密集型企业，缺乏足够的技术支持，涉及的领域多为低附加值产品，薄利多销，利润低。随着通货膨胀的加剧，材料、人工、费用等生产成本提高，加之融资成本的不断抬高，持续经营负担重。虽然近年政府已出台多项减税降费的优惠政策，但受惠面较窄，力度不够大，负担依然较重。 

融资困难，成本高。当前融资困难成为众多小微企业是我共性难题，甚至影响企业的长远发展。分析发现，小微企业普遍具有规模小、资金少的显著特征，缺少可抵押资产。很多小微企业受自身投资规模的限制，自身又没有足够多且有担保价值的资产，因此获得融资与信贷资金的难度很大。此外，由于小微企业存在信用体系漏洞，部分企业信贷违约、信用意识低，不严格遵守贷款合约，透支信用度，加之社会缺乏严格的失信惩治措施，因此惜贷现象普遍存在。

外部营商环境差。营商环境是企业乃至国家正常开展经济活动的必要载体，直接关系到企业的发展质量和发展水平。优化营商环境是改善市场主体运行效率的重要举措。在我国经济调整和转型初期，民营经济的发展遭遇重重阻碍，办理施工许可贷款融资、税款缴纳等方面受到歧视，平等性经营环境的缺乏限制了小微企业的发展。部分国有企业由于自身优势，以技术为支撑抬高市场准入机制的隐性化门槛，极大的限制了小微企业的发展领域。

 二、优环境，发挥小微企业的民生作用

“六稳”“六保”是疫情下政府为应对经济下行打出的组合拳，旨在复工复产、稳就业。而小微企业由于具有促就业的社会作用，其生存发展对基层民生至关重要。针对小微企业当前难题，需要充分发挥财政的基础和重要支柱作用，确保资金及时到达基层财政，为小微企业发展创造更好的发展空间，支持后疫情时代小微企业为基层“六稳”“六保”落实贡献力量。对此可采取以下措施。

一是不断优化小微企业的发展环境，进一步拓展生存空间。在思想与政策方面，我国应更加重视小微企业的市场地位，在要素资源配置、税费负担政策等方面，减轻小微企业负担，加大政策倾斜力度，为小微企业提供财税优惠、创新补贴、信贷等多方面的支持。  

二是加强服务体系建设。政府成立专门指导小微企业发展建设的服务中心，从宏观层面为小微企业的发展规划和生产战略提供服务，推动小微企业的关联协作。此外，政府要推动完善有利于小微企业发展的中介服务体系，搭建集信息沟通、技术交流、管理培训等服务一体化的平台，建立有效的自律与监督机制，保障小微企业合法权益。

三是破解融资难题，积极拓宽融资渠道。市场要主动营造公平竞争与发展的营商环境，拓宽民间资本融资的多渠道，积极打破小微企业投融资的“瓶颈”。此外，为保障小微企业的健康发展，应规范小微企业的借贷行为，引导小微企业融资阳光化。如鼓励更多金融服务惠及小微企业，完善小微企业的应急融资机制，适当放宽小微企业的融资利率，扩大贷款的担保覆盖面。

 （潘晴艳，安徽财经大学财政与公共管理学院，2017级财政学，本科生）