鹤淇发电公司纪委充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，借鉴大监督模式，建立了以纪委监督为“大齿轮”、党支部监督为“小齿轮”“双齿轮”既各负其责、又彼此配合的“双齿轮驱动”监督模式,充分发挥党支部的监督职能。

一、纪委、支部“双齿轮驱动”嵌入式监督模式

（一）纪委“大齿轮”重点监督，支部参与，跟着学习

公司纪委在贯彻落实上级重大决策部署方面、生产经营方面、内控体系建设方面、在党风廉政建设方面开展监督检查，支部书记和支部纪检委员参与或派人参与，跟着进行学习，在监督中学会如何查找问题、发现问题，采取何种方式方法和措施督促责任部门进行落实整改。

（二）支部“小齿轮”监督，纪委跟踪督导

公司各党支部进一步发挥监督职能，由各党支部书记牵头，精心筹划制定工作方案、详列检查内容清单、明确检查目的要求，抽调专业人员整合监督力量，开展有针对性、实效性的监督检查。近年先后对仓储管理、燃煤管理、等业务开展监督。

（三）“大齿轮”引领带动小齿轮联合监督，发挥监督合力

“大齿轮”如何带动小齿轮发挥作用？首先公司纪委制定方案，方案中有组织机构、责任分工、工作方法、过程督导、结果激励等；其次公司纪委通过“教、带、改、放”等措施，引领带动支部、部门完成这项工作。

教：公司纪委宣贯监督理念、讲解监督工具和方法，教会支部、部门运用“1+6”工作法（1是指工作目标，6是指责任部门、责任岗位、工作任务、工作标准、工作记录、工作方法）优化流程节点。

带:支部由党支部书记担任嵌入式攻坚小组组长，带领业务部门去发现问题、分析问题、完善优化流程。

改：公司纪委跟进和督促业务部门梳理完善业务流程和管理制度，业务部门在纪委督导下，进行整改和优化。

放：业务部门进行自我检查，逐步提升为自发的、内在的、自我完善、自我监督。

二、“双齿轮驱动”嵌入式模式如何开展

（一）建立“双齿轮驱动”组织机构，强化组织协调

一是成立“双齿轮驱动”监督工作领导小组。按照分级监督、分级负责的原则，在党委领导下开展工作。每季度召开一次联席会议，传达上级精神，通报监督工作情况，研究疑难问题，做出会议决议。

二是制度规范。建立《联席会议议事规则》明确工作流程和监督事项。各支部书记负责本支部各项材料的收集，整理和报送，确保工作的系统性和衔接性。

三是加强跟踪，建立“小齿轮”监督督办机制。监督办公室签发“小齿轮”监督整改事项督办通知单，对下步工作进行督办，营造理解、重视、支持、落实整改的氛围。同时通过定期督查与跟踪督查、集中督查与专项督查、现场督查与随机督查相结合的方式，加强监督与再监督，确保该办的事情迅速“畅通”，出现梗阻的事情积极“疏通”，需要上级解决的事情主动“沟通”。

（二）规范“双齿轮驱动”监督流程

“双齿轮驱动”监督机制严格执行检查、发现、报告、整改、考核这五个环节，及时发现并有效处置各种苗头性隐患。在检查阶段，每季度制定监督重点，围绕重点计划开展有针对性的监督工作。在报告整改阶段，以“一事一书一报告”（监督检查事项、监督整改通知书、整改完成情况报告）为载体，定期通报问题整改情况，加强对问题整改情况的监督，切实做到发现薄弱环节、找出突出问题；认真分析原因、查找根源，督促有关方面明确整改责任、确定整改目标、制定整改措施、落实整改任务，实现监督机制的“落地生根”。在考核阶段，将监督检查结果和问题整改落实情况纳入党风廉政建设责任制考核，形成对监督工作的闭环管理。

（三）落实“双齿轮驱动”监督责任

“双齿轮驱动”监督作为一项涉及面广的全方位联动工作，“谁主管、谁负责”是对各支部、各责任单位提出的总体要求，即谁牵头，涉及到谁的监督内容，谁就是监督的责任部门。责任部门在履行本专业监督职责，自我监督、自我保护的同时，还要全力配合、支持和接受其他部门的监督。责任部门在监督工作中要克服种种不良心态，坚持问题不解决不放过、工作不落实不松手，在做深、做细、做实上下功夫。

三、“双齿轮驱动”嵌入式监督效果运用

一是与绩效考核相结合。将协同监督作为部门绩效减分项指标统一进行考核，采取自评与互评相结合的方法，增强考核的科学性和操作性。二是与党风廉政建设责任制考评相结合，把支部 “小齿轮”监督开展情况作为责任制考核评价的重点项目，年度重点检查“小齿轮”监督事项、“一事一书一报告”和相关监督责任追究情况。三是与部门考评相结合。将“小齿轮”监督开展情况与评先评优相结合，对于监督不力的支部和部门，发布预警信息，加大责任追究和问责力度，达到“标准清晰、程序规范、管理高效、工作闭环”的工作效果。(李景强  单位:鹤壁鹤淇发电有限责任公司)