乡村振兴战略，是习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上提出的关系国计民生的根本性问题的重大战略，就是必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴。2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布，部署2022年全面推进乡村振兴重点工作，推动实现乡村振兴取得新进展，其重点工作之一就是“深入推行科技特派员制度”。
要解决乡村振兴中的实际难题，顺利实现农民小康，更需要依靠科技的力量。大力实施科技扶持，将实用性科技人员派遣至偏远或落后地区，把先进适用的科学技术推广到田间地头。现行的“科技特派员”制度，其实就是一种人才下沉，它搭建了依靠科技致富的桥梁，把更多的发展动能推向田间地头，助推释放现代农业的强大力量。
科技特派员，是从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设以及医疗卫生服务等的专业技术人员。围绕解决“三农”问题和农民看病难问题，为解决市场和农民实际需要，经地方政府和科技厅（局）按照一定程序选派。1999年，福建南平率先推出科技特派员制度。2002年，时任福建省省长的习近平同志深入总结基层经验，把这一经验科学深化提升，并大力倡导推动，使其很快在全国推广开来。
科技特派员制度实施20多年来，众多科技选派员坚持以科技成果为纽带，把出发点和落脚点建立在服务“三农”上，在助力脱贫攻坚中取得显著成效，推动了乡村振兴的快速发展。21年来，数十万名科技特派员任劳任怨、无怨无悔，做给农民看、带着农民干、帮着农民赚，矢志不渝地践行着“把论文写在大地上”的庄重誓言。全国科技特派员目前已创办或领办了1万多家企业或合作社，每年平均转化2.6万多个示范先进适用技术，为科技兴农富农作出了突出贡献。实践证明，选派年富力强的专业技术人员，具有较高的管理能力和先进的工作经验，他们深入“三农”第一线提供技术示范，多层次提供科技服务，多方面培训和指导当地农民，提高了广大农民科技水平和综合素质，满足了“三农”发展对科技的现实需求。
习近平总书记强调，创新是乡村全面振兴的重要支撑。广大科技工作者要积极参与科技特派员制度，把科技的旗帜插遍祖国的县域和乡村，并以科技——产业——就业——增收为主线，将科技技术和科研成果应用于伟大的扶贫事业，探索出了可复制的科技扶贫持续发展新模式，走出了科技扶持产业脱贫新路径。广大科技管理者和科技特派员要秉持初心，持续把科技特派员制度进一步抓实抓好，积极探索和创新科技创新人才服务乡村振兴机制和模式，使科技创新在乡村振兴中不断作出新的贡献。
为落实党的十九大精神，解决好新形势下的“三农”问题，全面推进乡村振兴事业，科技特派员制度要继续创新发展。
强化制度建设和队伍管理
实践证明，科技特派员制度在助力脱贫攻坚、推动乡村振兴中焕发出勃勃生机，堪称我国农村科技服务体系的创新与成功实践的典范。我们应继续创新管理方式，在注重服务实效的基础上，鼓励探索创新，突出农村创业，激发农村创新活力和创造潜能。要保障工作经费并健全激励措施，完善经费制度，科技特派员的经费由省科技厅统筹预算和安排发放。要加强科技特派员在服务期间的科学管理，接受所在单位、受援地的共同监督；要建立健全绩效考核和评价机制，加大激励力度，对评为优秀的科技特派员申报省级科技计划项目时优先考虑。总之，强化管理、严格考核、保障资金、激励措施等要有效落实。
实现服务领域和行业全覆盖
科技特派员多为科研、教学、推广单位派出的技术人员，以公益性服务为主体，直接服务农户、企业，服务合作社及农民协会。但致富的需求千差万别，随着乡村振兴战略的实施，农村不仅需要的是纯服务“三农”的人才，也需要乡村规划、绿色农业、电商、金融以及数字技术等方面的人才。科技特派员的技术领域、服务范围，应该从传统农业扩展到设施农业、数字农业、生态农业、经济管理、市场营销、乡村规划等方方面面。“打开新世界”的农民朋友们，急需用科技“因子”激活传统产业，农村基层组织急需先进适用技术成果和经营模式，以及一个新型社会化农村科技服务体系。我们应围绕县域经济和乡村振兴的科技需求，扩大科技特派员选派范围，从以农业领域为主，向工业、服务业等领域拓展和延伸，从生产向加工、检测、流通、销售等全产业链延伸，实现科技服务领域全覆盖和深度融合。
持续抓好人才队伍建设
实施乡村振兴战略，必须破除人才瓶颈。科技特派员要充分发挥科技人才支撑作用，助力农村专业人才队伍建设，在培育新型职业农民等方面发挥引领和带动作用。面对乡村振兴的重大任务，我们要深入、持续推进科技特派员制度，进一步发展壮大科技特派员队伍，打通科技兴农“最后一公里”，推动农业产业的生态化、科技化、智能化和数字化。壮大科技特派员队伍，就要发挥高校、科研院所、农技推广等单位的人才资源优势，动员包括农业、科技、信息、环保、文旅等各方面人才加入科技特派员队伍。整合科技创新资源和力量，按照“产业组团、县级组队、服务到点、统筹调度”的社会化组织模式，实现区域特色产业科技特派员科技服务全覆盖，基本形成部门协作、上下联动、特色鲜明的科技特派员助力乡村振兴发展的新格局。
自2012年起，科技特派员制度被9次写入中央一号文件，2022年的一号文件更是把“深入推行科技特派员制度”作为重点工作之一。事实证明，科技特派员制度是乡村振兴的必然要求。
科技特派员的各级社会主体要从政治、战略和全局的高度，提高政治认识，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，强化科技特派员体制机制创新，为实现全民共同富裕的伟大梦想贡献力量。
（郑州工程技术学院 赵冰）