党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的总体目标，依法规范信访工作行为，是全面推进依法治国的重要组成部分。从目前的情况来看，大量矛盾通过信访渠道反映出来，利益诉求日趋多样化和复杂化，为此必须用法治的思维来抓好信访工作。

一、信访工作法治化建设的意义

（一）信访工作法治化建设是健全社会主义民主的需要。信访工作是党的群众工作重要组成部分，是体察群众疾苦的重要途径，是党和人民群众联系的纽带。职工群众来信来访能够带来许多好的建议和意见，能够指出矿在工作中存在的问题，是职工群众参政议政的一种形式，体现了主人翁精神。

（二）信访工作法治化建设是维护职工群众合法权益的需要。信访工作法治化可以促进各业务部门和工作人员依法办事，对职工反映的问题，按照法律法规和政策的规定抓紧解决。

二、当前信访工作法治化建设存在的问题

（一）“信访不信法”、“信上不信下”。由于历史、现实、人为等因素的综合影响，最为突出的是习惯于借用行政思维与权力方式解决和处理问题，导致许多职工群众过分依赖通过信访的方式表达利益诉求和意见建议，把信访当作无所不能的维权方式，出现“信访不信法”的错误导向。

（二）个别干部法治观念淡薄。一些基层干部不适应形势发展，固守思维定式，穿新鞋走老路。不熟悉政策法规，在做决策、办事情、解决矛盾纠纷时不把法律当回事，随意性较大，没有很好地找法律和政策依据，凭主观经验。

三、推进信访工作法治化建设的建议

（一）完善信访工作体制机制。进一步明确信访工作职能定位，厘清职责边界，明晰权责清单，解决职责不清、工作随意、办理不透明、效率不高等问题，形成与时代特征、法治要求同频共振的信访工作新格局。

（二）以法治方式解决信访问题。严格实行诉访分离制度，积极支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，尊重政法机关依法作出的结论。并及时了解掌握有关企业动态和社情民意，与有关职能部门一起做好教育疏导、帮扶救助和矛盾化解等工作。

（三）依法规范信访秩序。加强信访行为引导，综合运用传统媒体和新媒体手段，深入宣讲、解读信访法律法规和信访知识。采用职工喜闻乐见的语言，讲述身边信访故事，运用以案说法等方式，引导群众正确认识信访权利和实现权益的途径，提高群众尊法、守法、用法的意识。(中国平煤神马集团一矿  杨新政 )