打造沿黄科技创新走廊 创建国家区域科创中心
《学习贯彻2022年河南省科技工作会议精神》课题组主撰人员 河南省科技发展战略研究所书记、所长 张宏峰

党的十九大报告明确提出“建立更加有效的区域协调发展新机制”。河南省沿黄8地市是全省科技创新主体最多、投入最大、能力最强、资源最富集的区域，已逐步发展为科技高地、产业高地、人才高地、生态湿地，呈现科教、产业、人才、服务、生态等基础优势，打造沿黄科技创新走廊将有力支撑我省争创国家区域科创中心。

科技创新走廊的概念内涵和主要特征

科创走廊的概念和内涵
科创走廊是相关城市在一定地理空间内，集聚创新要素、体制供给改革、高端人才资源、新兴产业集群以及能够对创新发展起支撑作用的重要开发区、高新区等载体形成的一个科技创新体系，其总体布局呈现“走廊形态”，这是一种多城市跨行政区域合作与协同发展的重要形式。
纵观现有区域创新协同发展成功模式，大多由自然禀赋优越的地理环境造就，如世界级沿海城市群和经济带纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区、粤港澳湾区等，已成为高科技的策源地；也有部分区域创新中心如成渝城市群、环渤海城市圈、武汉光谷等以“圈、环、谷”地理空间形式存在；但绝大部分以走廊形式存在或正在朝向走廊形式发展。国际创新走廊如美国硅谷的101高速公路、波士顿128公路等都是由一条或多条高速公路作为重要中心轴，其沿线均聚集了众多高科技企业、高校、科研机构等创新主体，使其成为国际性创新高地。日本筑波-东京-横滨创新带、我国G60科创走廊等部分科创走廊是依托交通主干道形成的。
科创走廊的主要特征
一是多中心空间结构布局。科创走廊的建设一般为“一廊多区/多城”的形态布局，并呈现多中心带动态势，各城市间相互促进，相互配合，共同构建科创生态链，取代了单个中心带动的传统模式。
二是科创要素快速流动。科创走廊作为一种跨行政界线的特色协同创新区域，其本质是跨行政界线创新体系的构建，把经济发展、政策实施、地区发展水平的考核纳入一体，推动创新要素自由流动，有利于集聚创新要素资源，完善创新链，提升创新功能。
三是中心城市溢出效应明显。科创走廊的中心城市资金、人才、技术等要素高度集聚，能够带动走廊中的次中心城市和产业园区发展，发挥创新辐射效应和带动新产业作用；次中心城市作为技术成果转化载体及产业转移变革的承载地，可以促进一些技术含量高、产业前景广阔项目落地签约。
四是科创基础条件优越。大部分科技创新走廊交通基础设施完善，交通主轴可贯穿整个走廊区域，生态居住环境优越，有利于吸引创新要素集聚，如广深科创走廊、G60科创走廊、环巢湖科创走廊等，丰富的科技创新资源影响和带动整个走廊建设，让其成为区域发展的重要增长极。
五是产学研结合紧密。科创走廊各高校、企业、科研机构等多个创新主体形成科技创新合力，重点发展创新型高科技产业，创新利益合理分配，创新主体间加强互动与合作联系，创新过程形成良性循环。

构建沿黄科技创新走廊的有利条件

黄河河南段全长711千米，干流经潼关进入河南省境内后，沿途流经三门峡、洛阳、济源、焦作、郑州、新乡、开封、濮阳8个地市。河南沿黄地区承担着引领黄河流域经济高质量发展重任，肩负着传承、弘扬黄河文化的历史使命，沿黄生态廊道是河南省生态文明建设的主阵地，打造沿黄科技创新走廊有着得天独厚的优势和条件。
一是战略地位凸显。2019年9月18日，习近平总书记在郑州视察后，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，被官方定义为与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展同等地位。2021年《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》印发，“黄河战略”进入实施阶段。国家规划共有19个城市群，其中黄河流域生态保护和高质量发展带上的主要城市群有：山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群。中原城市群发展潜力排名前8位，沿黄城市洛阳、开封、郑州都在中原城市群布局内，其中郑州是中原城市群的核心，是黄河干流唯一流经的国家中心城市，交通和文化属于国家重要中心；金融、贸易、医疗、信息属于潜在国家重要中心；科技、教育和对外交往正在发力，也是经济总量过万亿的北方前4名的城市。逐渐隆起以郑州为中心，洛阳为副中心的中原城市群，晋位争先，进入前5名的局面有望开创。
二是经济总量可观。河南省人口9936.6万人，土地面积167000平方千米，其中沿黄8地市人口4078.86万人，占比41.05%，土地面积44997平方千米，占比26.94%。2021年全省GDP完成58887.41亿元，沿黄8地市GDP总量为30180.95亿元，占全省的51.25%，其中郑州市以GDP总量12691.02亿元，排名全省第一，占全省GDP总量的21.58%。洛阳市以GDP总量5447.1亿元，排名全省第二，占全省GDP总量的9.26%。
三是科教资源丰厚。河南省高校共有156所，其中沿黄8地市共105所，占比67.3%。全省共建有重点实验室258个，工程技术中心2426个，省级新型研发机构142个，野外科学观测研究站18个，技术转移示范机构141个，国家国际科技合作基地17个，省级联合实验室280个。分布在沿黄8地市的情况分别是：共有重点实验室216个，占比83.72%；工程技术中心1541个，占比63.52%；省级新型研发机构119个，占比83%；野外科学观测研究站11个，占比61.11%；技术转移示范机构112个，占比79.43%；国家国际科技合作基地15个，占比88.23%；省级联合实验室244个，占比87.14%。全省拥有国家级高新区7个，省级高新区31个；国家级农业科技园区14个，省级50个；国家级可持续发展实验区13个，省级21个。分布在沿黄8地市的情况是：拥有国家级高新区4个，占比57.14%，省级高新区13个，占比41.93%；国家级农业科技园区5个，占比35.71%，省级20个，占比40%；国家级可持续发展实验区7个，占比53.84%，省级13个，占比61.9%。
四是产业集群优质。河南省创新龙头企业共116家，瞪羚企业共104家，2021年高新技术企业数量8313家，国家级科技型中小企业15145家。其中沿黄8地市分布情况为：创新龙头企业共89家，占比76.72%；瞪羚企业共66家，占比63.46%；2021年高新技术企业数量6320家，占比76.02%；国家级科技型中小企业11027家，占比72.8%。2021年全省高新技术产业增加值占规上工业增加值比重是47%，其中郑州市占69.8%、新乡市57.6%、焦作市54.8%、濮阳市47.5%、济源市49.2%，均高于全省平均水平，开封市40.9%、洛阳市43.9%、三门峡市44.7%，则低于全省平均水平。
五是双创活力迸发。河南省建有国家级孵化器50个，省级103个；国家级大学科技园4个，省级10个；国家级众创空间53个，省级191个；国家级专业化众创空间6个，省级16个；国家级星创天地73个，省级205个。其中在沿黄8地市的分布情况是：国家级孵化器36个，占比72%，省级68个，占比66.01%；国家级大学科技园4个，占比100%，省级6个，占比60%；国家级众创空间41个，占比77.35%，省级131个，占比68.58%；国家级专业化众创空间6个，占比100%，省级10个，占比62.5%；国家级星创天地43个，占比58.9%，省级92个，占比44.87%。全省两院院士25个，建有院士工作站88个，科学家工作室13个，中原学者80个，建有中原学者工作站60个，中原创新领军人才121个，中原创业领军人才79个，中原产业领军人才29个，国家推进计划53个，国家特支计划58个，其中在沿黄8地市的分布情况为：两院院士23个，占比92%；建有院士工作站72个，占比81.81%；科学家工作室12个，占比92.3%；中原学者74个，占比92.5%；建有中原学者工作站25个，占比41.66%；中原创新领军人才111个，占比91.7%；中原创业领军人才42个，占比53.16%；中原产业领军人才21个，占比72.4%；国家推进计划40个，占比75.47%；国家特支计划45个，占比77.58%。2021年全省财政科技支出共351.15亿元，其中沿黄8地市财政科技支出共167.71亿元，占比47.76%；2021年河南省技术合同交易金额608.89亿元，其中沿黄8地市479.83亿元，占比78.8%。（下转B5版）