开栏语 近年来，我省高度重视打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作（简称“双打”工作），打击侵权假冒工作多次被写入省政府工作报告。在河南省打击侵权假冒工作领导小组办公室的组织领导下，2019年以来，全省“双打”成员单位坚持打源头、端窝点、断网络、斩链条，对侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪的刑事打击力度不断加大，破获了一批有影响的大案要案，成效显著。在河南省打击侵权假冒工作领导小组办公室的指导支持下，本报特推出“‘双打’专版”，持续宣传我省“双打”工作的决策和部署，充分展示“双打”工作中取得的成果与经验，为我省高水平开放、高质量发展营造更好的环境。
河南省公安厅副厅长范玉龙（右二）出席2019全省“昆仑”行动成果展活动。 （资料图片）
为深入贯彻公安部、省委省政府的工作部署，坚决履行职能工作，2019年以来，全省公安机关紧盯影响人民群众身心健康的突出治安问题，以打击食品药品知识产权犯罪“昆仑”行动、集中收网制售假劣商品在逃人员“雷霆”行动、食品安全领域漠视侵害群众利益问题专项整治为依托，坚持打源头、端窝点、断网络、斩链条，加强对侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪的刑事打击力度，破获了一批有影响的大案要案。2019年，全省共侦办各类侵权假冒犯罪案件4416起、刑事拘留4269人、批准逮捕1796人、移送起诉2962人，受到公安部通令嘉奖1次、贺电表彰4次，“双打”工作取得了明显成效。
强化领导，成立专业打假力量
近年来，我省公安机关充分认识到打击侵权假冒犯罪工作的重要性、严峻性和复杂性，为进一步增强打假工作，在公安厅机构改革期间组建了专业打假力量，将分散在不同警种间的侵权假冒犯罪打击职能进行整合，在河南省公安厅食药环侦总队（以下简称食药环侦总队）设立了知识产权与其他制售伪劣商品犯罪侦查支队。
自2019年7月以来，新成立的食药环侦总队主动与省公安厅治安总队、经侦总队对接，确保打击侵权假冒犯罪工作的延续性；积极与省市场监督管理局、省农业农村厅、省畜牧局、省烟草专卖局等单位对接，疏通案件移送渠道，形成良性工作机制。
围绕副省长舒庆“坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥职能作用，严厉打击食品药品和环境领域违法犯罪活动”的批示指示要求，食药环侦总队针对人民群众反映强烈的侵权假冒突出犯罪问题，主动作为、勇于担当，紧盯线索摸排，严查重点行业，开展联合整治，持续重拳打击处理，相继组织开展了一系列专项行动，有效遏制了制售假冒伪劣产品和侵犯知识产权违法行为，进一步净化了市场环境，为整治行业乱象、加强产权保护、保障民生安全作出积极贡献。
重拳出击，持续开展打假工作
2019年以来，全省持续保持打假力度，部署多个专项行动，全面提升工作能力水平。2019年上半年，全省公安机关认真组织开展打击侵犯知识产权和制售伪劣商品“利剑”行动，共破获各类侵权假冒犯罪案件879起，抓获犯罪嫌疑人1479名，涉案金额11.4亿余元。从2019年7月开始，公安部部署全国公安机关会同有关部门深入开展的“昆仑”行动，依法严厉打击食药环、知识产权等领域突出犯罪活动。行动中，全省公安机关共侦破各类侵权假冒犯罪案件3546起，抓获犯罪嫌疑人4263名，打掉犯罪团伙1033个，捣毁各类窝点2277个，涉案金额24.43亿余元。
为认真贯彻省委、省政府关于我省烟草业转型升级和烟草市场综合治理工作的决策部署，全面落实公安部、国家烟草专卖局卷烟打假工作要求，省公安厅、省烟草专卖局结合我省卷烟打假实际，在全省组织开展了卷烟打假“围歼”专项行动。2019年，全省共侦办涉烟刑事案件398起，抓获犯罪嫌疑人817人，刑事拘留646人，批准逮捕376人，移送起诉476人，涉案金额19.6余亿元，其中侦办部督案件11起，破获孟某等人生产销售假酒案、秦某等特大生产销售假药案、特大制售假烟案等大案要案，有效震慑了犯罪分子。
多措并举，形成合力精准打击
2019年以来，全省公安机关坚持“打建结合、以打促建”的工作理念，先后组织召开了相关案件线索交办会，对侦办的重特大侵权假冒案件进行集中研判和线索交办，以战代训，锤炼队伍，有效提升了全省打假队伍侦查办案和专业技能。
推进“两法衔接”，积极主动与行政主管部门沟通对接，深化信息共享、案件移送、专业支持、联合督办等制度，与市场监管、农业、畜牧等部门建立食品药品农资检验检测和认定绿色通道，畅通移送渠道，推动形成执法合力。
同时，加强检法协商，对重大刑事案件商请检察院提前介入，对案情复杂、难以准确定性的案件组织召开联席会议或多部门专案讨论会，形成相关会议纪要或意见，明确案件性质、办案程序、法律适用、证据标准、鉴定及管辖等问题，推动案件侦办工作。
此外，巩固“警企合作”，一方面加强同阿里巴巴、京东、美团等互联网企业合作，拓宽案件来源，另一方面与河南省酒业协会、步长药业、奔富集团、张裕葡萄酒公司、赛诺菲制药公司、杜邦公司等行业协会、企业或权利人开展深度合作，走访本地重点企业，梳理我省易被侵权的品牌，建立警企协作打假长效机制。
强化宣传，营造良好社会氛围
2019年6月，食药环侦总队组织全省公安机关食药环侦部门积极开展食品安全宣传周活动，取得了良好的效果。活动期间，全省公安机关先后出动警力3万余人次，出动宣传车辆1万余台次，制作各类宣传板面11068块，悬挂横幅2063条，发放宣传单15.3万余份，接受群众咨询1.3万余人次，走访社区、学校、村镇、企业等4960个，通过微信公众号、微博，利用酒店、商场、饭店门口的电子滚动条幅等宣传8600余次。省公安厅还通过中新网等媒体平台通报了全省打击食品安全犯罪行动取得的成效，打造我省公安机关食药环侦队伍“铁军”形象。
河南省公安厅食药环侦总队全体党员重温入党誓词。
为确保打击侵权和假冒伪劣商品工作取得实效，我省围绕消费者权益保护日、世界知识产权日等重要节点，结合工作实际，采取宣传展示、播放录音录像、发放宣传手册和宣传资料、播报典型案件、现场解答等形式，深入开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品宣传活动，展示了公安机关打击食药环犯罪成果，提振了人民群众信心，有力震慑了侵权违法犯罪，取得了良好的社会效果，进一步提高了全省各级部门、企业和消费者对打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重要性的认识，激发了全社会关注、支持、参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动的热情，为深入推进打击侵权和假冒伪劣商品工作营造了良好的社会氛围。
突出重点，扎实推进“双打”工作
为进一步贯彻落实“十九大”精神和中共中央、公安部领导对侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪打击工作的批示指示，紧密结合省委书记王国生对全省公安工作提出的“三个新提高、一个走前列”的要求，继续加大“五个公安”深入建设，2020年，全省公安机关将重点做好以下工作：
一是提升政治站位，明确责任担当。侵权假冒犯罪打击工作事关人民群众生命健康安全，事关党委政府形象，全省公安机关要立足本职，站在讲政治和顾大局的高度开展侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪打击工作，用打击侵权假冒犯罪的实际行动，践行党和人民赋予的光荣使命。
二是加强队伍专业化建设，提升打击水平。侵权假冒犯罪打击工作专业性强、任务艰巨，全省公安机关急需组建机构健全的专业打击力量，应充分利用公安系统机构改革的有利时机，积极推动市、县公安机关食药环犯罪侦查专业机构建设，配足配齐警力、装备。同时，针对食药环侦新警种、新队伍的特点，强化业务培训，提升整体打击能力。
三是强化部门协调联动，形成打击侵权假冒犯罪合力。积极协调各有关行政部门建立完善食药环检验鉴定绿色通道，实现司法优先、案件优先，最大限度保障案件侦办。推动建立由公、检、法、司和各行政监管部门参与的联席会议制度，定期组织召开联席会议，强化沟通协作，实现信息共享，形成打击侵权假冒犯罪合力。
四是强化大案要案侦办，持续开展破案攻坚。立足于公安机关侵权假冒犯罪打击主责主业，结合我省侵权假冒犯罪突出特点，明确工作重点，始终坚持“大案要案全链打、突出犯罪专项打、跨区犯罪串并打、重点部位集中打、动向苗头压着打”的工作思路，强化大案要案侦办，开展专案经营、破案攻坚，对侵权假冒犯罪重拳出击，坚决摧毁犯罪网络，斩断利益链条。
（本报全媒体记者 李志民 吕 晓 见习记者 郑 毅 文/图）
