食品药品环境安全关乎人民群众生活质量，与全社会的生产创造息息相关。对此，郑州市公安机关历来高度重视，始终坚持“食品药品环境安全是第一民生”的理念，针对行业内违法犯罪活动全链条进行打击，以破大案为抓手，以保民生为目的，不断强力推进食品药品环境犯罪打击工作向纵深开展，深挖细查案件线索，成功破获犯罪嫌疑人李某某、肖某某等人涉嫌生产销售伪劣产品、假冒注册商标案。
镜头一：“意外”查获
2019年5月29日上午，郑州市公安局南阳路分局副局长耿现庭、案件侦办大队大队长南宫略在一次案件回访中出于职业敏感和超强的工作责任心，“意外”查获一处藏匿在郑州市金水区沙口路汉飞·金沙国际小区16号楼地下室的伪劣医用胶片生产窝点，全市公安机关多部门联动，密切配合，成功将该窝点打掉，现场抓获嫌疑人4名，查获成套标签标示、包装设备及伪劣医用干式胶片共计782箱，价值780余万元。
镜头二：专案专办
伪劣医用胶片性能不达标，不能正常显影，易造成严重的误诊、漏诊，危及广大人民群众的生命安全。案发后，郑州市公安局领导高度重视，迅速成立由局党委委员、副局长冯献彬任组长，局治安支队支队长毛伟民、南阳路分局局长赵书文任副组长的5·29生产销售伪劣产品、假冒注册商标案专案组，专案组由郑州市公安局治安支队牵头，并从参加治安系统业务培训班的各分县局学员中抽调精干警力组成。
郑州市公安局治安支队牵头从治安培训班抽调精干警力参加专案组。（资料图片）
专案组民警通过分析嫌疑人电子信息一举端掉了涉案公司的办公场所，当场抓获李某某、肖某某等5名嫌疑人，查扣涉案电脑20余台、财务资料4箱，并立即组织民警对现场抓获的人员进行突击审讯。由于各行为人存在密切的亲属关系，很快达成了牢固的攻守同盟，对抗审讯，因此，经过一昼夜突审，到案人员也只承认了粘贴商标标识，拒不交代医用胶片的来源。为争取办案时间，固定犯罪证据，专案组依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条之规定，先期将5人行政拘留。其间，专案组与郑州市市场监督管理局及胶片生产企业沟通协调，以确定涉案胶片的真伪，并派出4组侦查员到拘留所对在押人员进行突击审讯。在强大的攻势面前，嫌疑人“亲情防线”被突破，一个以李某某、肖某某为实际控制人的家族式制售假冒伪劣医用干式胶片犯罪团伙最终浮出水面。
办案民警在涉案企业胶片生产现场鉴别、取样。（资料图片）
在梳理下线过程中，专案组再次成功打掉一家与李某某公司有相同经营模式的河南一鼎医疗器械有限公司，公司老板李某实际控制着河南一鼎医疗器械有限公司、河南巨影医疗器械有限公司、河南巨康医疗器械有限公司3家公司，同样在销售正规医用胶片的掩护下生产销售伪劣医用胶片。2019年7月31日，专案组果断出击，一举查扣李某仓库3处，现场扣押伪劣医用胶片183箱，价值86万元。经审计，2019年1月2日至7月31日，李某控制的3家公司涉嫌销售伪劣产品案值1209万元。
镜头三：部门联动“零缝隙”
生产销售伪劣医用胶片的案件在我省属于首次办理，无侦办经验可以借鉴，加之制售医用胶片专业性强、犯罪行为隐蔽等特点，给案件办理带来较大困难。
行政部门先期处置，及时确认犯罪事实。2019年5月29日发现生产窝点后，专案组积极与医疗器械主管部门郑州市市场监督管理局沟通，派员参与此案的办理。郑州市市场监督管理局利用自身工作机制，迅速协调涉案生产企业协助办理，现场确认查获的各类标签、芯片和内外包装均为伪造产品。
办案民警在清点扣押的涉案物品。（资料图片）
多方沟通定性案件，明确案件侦办方向。案发后，专案组主动邀请法制部门到现场分析案情，研究案件定性问题。专案组多次与胶片生产企业沟通，协调企业尽快出具鉴定证明文件，向郑州市市场监督管理局发函，要求郑州市市场监督管理局结合胶片生产企业出具鉴定证明，及时鉴定并制作鉴定意见书。2019年6月11日，郑州市市场监督管理局以涉嫌生产销售伪劣产品、假冒注册商标案向郑州市公安局南阳路分局移交案件。
及时保全电子数据，固定案件核心证据。该团伙整个工作流程均是通过微信群来完成的，案发后不到4个小时，该团伙所使用的所有微信群全部解散。侦查员根据办案经验，将嫌疑人的手机全部调为飞行模式，犯罪证据得以保全。通过手机信息研判，基本掌握了涉案公司的组织架构、管理方式、生产经营模式和发货流程。
全面系统调查取证，夯实团伙犯罪事实。组织人员对涉案公司及人员的70余张银行卡信息和20余家物流信息进行调取，组织人员到深圳腾讯公司总部调取微信转账记录，先后派出10余组侦查员对下线人员进行询问，固定案件证据，先后追回伪劣胶片50余箱，调取银行物流信息4000余页，下线取证20余份。
充分依靠社会力量，完善胶片技术鉴定。由于胶片行业为国外垄断行业，国内不具备生产能力，因此没有具备鉴定资质的机构，第三方技术鉴定成为本案的关键性问题。鉴于该情况，专案民警赴上海、厦门、广西、北京、沈阳等地，辗转8000余公里，寻找鉴定机构，协调胶片生产企业出具伪劣产品证明文书，完成涉案胶片的商标鉴定报告。
严打感化双管齐下，提高案件侦办效率。鉴于涉案人员众多、犯罪情节不同，专案组制定了严厉打击与感化自首相结合的抓捕策略，对顽固不化的首要犯罪分子采取网上追逃、蹲点守候、重点摸排等方式，形成高压态势，进行抓捕。对于从犯，组织侦查员对其家人、朋友进行政策宣讲、劝说投案。经过卓有成效的劝投工作，先后有8人主动到公安机关投案自首，并积极揭发同案人员的犯罪事实，有力地促进了案件的快速办理。
镜头四：成功经验
各级领导高度重视，指导协调案件办理。在该案的侦办中，省公安厅、郑州市公安局领导均多次作出重要批示并高度关注案件进程。省公安厅食药环总队总队长尹向东、副总队长王战胜，郑州市公安局党委委员、副局长冯献彬多次听取本案情况汇报并做出重要指示和相关协调部署，郑州市公安局治安支队支队长毛伟民、南阳路分局局长赵书文及副局长耿现庭多次到专案组指导案件侦办，并主动与市、区两级检察院对接案件，郑州市公安局治安支队副支队长刘新民多次协调郑州市市场监督管理局相关业务单位沟通案件办理情况，为案件的成功突破起到了关键作用。
郑州市公安局党委委员、副局长冯献彬（右二）听取案件汇报，对案件办理作出重要指示。（资料图片）
兄弟单位鼎力支持，警种部门精诚协作。在冯献彬副局长的统筹指挥下，治安部门牵头，网监、技侦、法制等部门密切配合，抽调各分县局等单位精干力量，固定专人，细化分工，专班运作，封闭办公。各参战单位分工明确，默契配合，充分发挥各自优势，为案件的侦破做了大量工作。
技术手段高效精准，工作作风扎实顽强。技侦部门为一线抓捕工作提供了重要技术支撑；郑州市公安局南阳路分局派专人统筹保障工作，确保专案组工作高效有序、不打乱仗；法制部门提前介入，制作讯问提纲，指导审讯工作，严格审核把关，确保证据合法有效，最大限度实现应抓尽抓、应诉尽诉。
检法机关提前介入，保障案件顺利办理。鉴于该案为我省在该领域的第一例案件，缺乏办案经验，专案组提前与郑州市金水区人民检察院沟通案件基本情况，邀请检察院对案件办理工作进行指导，关于案件定性、证据标准等问题多次与郑州市人民检察院、郑州市中级人民法院沟通，对该案的办理提出了很多建设性的意见。
食药环案件具有危害性、潜伏性、复杂性、广泛性等特点，给公安机关造成发现难、取证难、鉴定难、打击难等侦查困境，如果此类犯罪得不到及时打击，势必对社会、对人民健康造成侵害，降低人民群众的安全感，动摇党的执政基础。郑州市公安局全体公安民警决心以5·29案件的侦破为契机，以效为先，继续对食药环犯罪分子发起凌厉攻势，实现打击常态化，坚决遏制食药环等领域的犯罪多发势头，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为社会和谐稳定、人民幸福安康保驾护航！
（本报全媒体记者 李志民 王四典 通讯员 刘欣欣 文/图）
