1月22日，我们就湖南平江县梅仙镇天鹅村一企业非法毁林盗采矿产资源、破坏生态环境的事件，发布了《湖南平江：天鹅村的“护绿”之痛》，距今已有近三月，但并没有引起当地政府及相关职能部门领导的重视，盗采矿产资源，破坏生态环境现象依然存在。梅仙镇天鹅村八农民只得于近期向人民法院提起行政诉讼，状告平江县林业局在认定企业毁林面积中造假，掩盖事实真相，借此保护违法企业。八位农民表示，为保护自己的绿色家园，誓将维护生态环境进行到底。

我们了解到，目前八农民状告平江县林业局造假、不作为一案，已在岳阳市屈原管理区人民法院立案（案号【2021】湘0691行初40号），近期将择日开庭。

八位农民行政诉状

翻看了八农民起诉状，发现主要有五个方面的诉讼请求：

一、撤销平江县林业局的平林罚决字【2020】第101027号《林业行政处罚决定》；

二、撤销平江县林业局的平林罚决字【2020】第101030号《林业行政处罚决定》；

三、由村民邀请第三方重新测量平江县天鹅生态农牧综合开发有限公司在“马爱农”地方的毁林面积；

四、撤销平林地许准【2020】002号《准予行政许可决定书》；

五、根据事实与法律，作出正确裁决（含移交公安机关）。

 

案件回顾

2020年11月5日，湖南平江县梅仙镇天鹅村八农民向平江县纪委实名举报村支书刘铁绵伙同企业主朱直元毁林盗采国家矿产资源一事。两天后，平江县纪委派员赴天鹅村调查处理。11月9日天鹅村村民一行八人击打着乐器欢天喜地来到平江县纪委送锦旗，感谢纪委及时立案、及时调查。然而，让村民失望的是“2020年11月20日县纪委的‘调查结论’再次让我们窒息，‘护绿’不得不搁浅，朱直元毁林盗采国家矿产资源行动继续进行。”

林业局的调查结论是： 2012年6月，天鹅村10组朱直元成立平江县天鹅生态农牧综合开发有限公司（以下简称天鹅公司），以儿子朱检隆为法人。2019年12月至2020年10月9日，天鹅公司以建养猪场为由开采山砂矿产资源，属于非法开采行为。现场动工面积为10947平方米。2020年10月15日，平江县自然资源局对其下达《行政处罚决定书》，责令天鹅公司立即停止开采矿产资源违法行为，处以罚款15万元。2013年至2016年，天鹅公司擅自在天鹅村10组挖山整地，建设生态农庄，破坏林地资源面积1013平方米。2017年9月22日，县林业局对天鹅公司下达《行政处罚决定书》，责令6个月恢复原状，并罚款10130元。2019年6月至2020年4月，天鹅公司擅自破坏山林，并占用2.998亩。2020年5月12日，平江县林业局对天鹅公司下达《林业行政处罚决定书》，责令限期6个月内恢复原状，并罚款29985元。2020年6月至2020年6月底，天鹅公司擅自破坏森林，并占用2.97亩。2020年7月13日，平江县林业局对天鹅公司下达《林业行政处罚决定书》责令限期6个月内恢复原状，并罚款29700元。

对此，八农民认为这样的《林业处罚决定》“不尊重客观事实，错误掩盖平江县天鹅生态农牧综合开发有限公司（以下简称天鹅公司）实际毁林面积，帮助嫌疑人脱逃法律制裁”。

八位农民对县林业局林业处罚决定的起诉状

 

再次探访

就这份八农民起诉状，我们再次探访毁林现场，并走访了周边群众，还原平江县林业局所处罚的这家“天鹅”公司的实际状况。

我们看到，被告方提供的材料中有一份“征收土地补偿协议书”，在向材料中提及的相关人员核实时（乙方签字人），得到的回复是“不知道”或者“没签字”。

征收土地补偿协议书

起诉人认为，这份由天鹅公司出具、天鹅村委会盖上印章的《征收土地补偿协议书》上的乙方代表签字人的笔迹与协议书上签字人提供的笔迹差异太大，存在人为模仿他人笔迹签字的痕迹。

平江县发改局批复

起诉人指认，天鹅公司“征收”的土地的相关文件，“征收”土地的面积和实际使用的面积，与平江县发展与改革局2019年11月19日批复给天鹅公司的项目面积对比（参看行政诉讼第3页），是明显不相符。

我们发现，从天鹅公司提供的相关证明材料中，并没有见到土地使用的相关批准文件。八农民表示，天鹅公司使用的土地，目前是违法占用。

从平江县林业局“行政诉讼答辩状”可以看出，平江县林业局在刻意回避事实，模糊化处理八农民的诉求，着力强调自我本位，只字不提林地权利的主体是农民。“平江县林业局一味包庇毁林违法人，淡化自我在毁林面积认定中的主体责任，甚至存在帮助违法人造假的现象。我们在天鹅村生活了几十年，谁家在哪个地方有几亩林地，有几亩耕地，都一清二楚，在我们面前造假，你说能逃过我们的眼睛吗？”一起诉人说。

林业局局长的行政诉讼答辩状

 青山绿水就是金山银山

“保护生态环境，珍惜生态资源，是每一个中华人民共和国公民的责任、义务。习近平总书记2005年8月（时任浙江省委书记）在浙江湖州安吉考察时提出，‘绿水青山就是金山银山’这一科学论断。近年来，全国各级政府及领导都在认真贯彻总书记‘绿水青山’理念，踏实履行对人民群众的承诺。然而，平江县林业局却逆潮流而动，不仅不积极推动本县的生态环境保护及建设，反而帮助毁林人隐瞒犯罪证据，这样的行为令每一个平江人感到失望。”一上诉人说。

生态环境需要每一个人去爱护，更需要各级领导干部履职到位，二者缺一不可。

“相信我们的诉讼应该能唤醒更多的人来关注自己生存环境，让那些毁林牟利的人，官商勾结的人无处藏身。”一起诉人表示。

我们在天鹅村和尖山村看到，有多家无证洗沙场在野蛮作业，河里浊流肆意，地上渣土成片，同时还发现仍有人在盗采矿产。

守护祖国的青山绿水，共筑总书记的伟大复兴梦。期待平江县林业局和各级领导，就八农民“护绿”的拳拳之心，给平江县百万人民一个满意的回复。（陈浩然）