今年年初以来，内乡县公路事业发展中心积极围绕全县“公路兴县”和公路建设、养护、管理、运营四项职责任务，始终坚持以发展为第一要务，与时俱进抓项目，齐心协力抓建设，抢前争先抓落实，使全县干线公路发展取得了项目建设呼声明显高于以前、项目建设环境明显优于以前、项目建设步伐明显快于以前的理想成绩。一季度，县域内S243、S330、S331三个干线公路建设项目共计完成投资2.53亿元，走在了全市各县（市、区）的前列。
积极谋划全年工程建设项目。今年年初，根据南阳市公路事业发展中心和县委县政府下达的工程建设目标任务，内乡县公路事业发展中心抢抓国家对公路发展的战略思路和投资政策调整的机遇，按照路网建设项目“建成一批、在建一批、立项一批、储存一批”的发展策略，加大项目争取力度，力保实现开门红、季季红和全年红目标。一是认真编制完成了全县公路中长期发展规划，围绕建设“公路兴县”这一目标，委托设计研发机构并组织内部专业技术人才集中编制了今后5—10年的公路中长期规划。该规划经南阳市公路事业发展中心认可和县政府批准后，内乡县政府以文件形式下发“公路兴县”方案，并把批准的中长期规划写入政府工作报告，以此提升公路部门效能，激发全县集中建设公路活力，为内乡县公路事业发展中心今后的发展留足空间。二是针对上一年遗留的工程建设项目，该中心领导班子成员现场实地调研，逐一研判，找准问题症结，对症下药，确保遗留工程今年如期建设完工。三是对于在建项目，该中心及时下达阶段性目标任务，明确时间节点，加压紧逼，守正创新，强力推进参建单位工程建设。四是对下一步要完成的工程项目，该中心坚持大员上阵，积极与河南省、南阳市公路事业发展中心沟通对接，力争使项目及早进入国家的“笼子”，及早下达工程计划；同时及早与县各要素保障部门对接沟通，及早调规许可，确保项目工作在第一时间落到实处。
强力推进公路工程建设施工进度。面对今年十分繁重的工程建设任务，该中心采取得力措施，确保工程顺利建设。一是加强工程业主组织管理，狠抓施工组织设计。中心成立了各工程项目专班。由中心一把手牵头，对内部班子成员进行了明确分工，要求大家各负其责，重抓重推项目协调和工程建设。各专班作为业主均下设了项目管理办公室，要求他们按照行业要求制订项目实施方案，并责成施工单位将目标任务进行分解、时间节点进行明确，确保各项工程尽早完工。二是强化工程施工现场管理，确保项目规范有效。按照各项目中标通知书要求，中心督促监理单位、施工单位跑步进场，及时组建高效项目经理部，内部设置除项目经理、党支部书记、总工程师、副经理外，另配置“八部两室一队”（即工程部、质检部、安全部、经管部、财务部、物资部、设备部、协调部、办公室、实验室、测量队）管理机构，下设隧道、桥梁、路基等多个工区，制订了详细的管理制度和工程计划，确保施工组织规范有效。三是运用科技手段，全面提升工程推进效率。为推进各项目建设效率、建设质量，要求各施工单位采用无人机航拍、RTK卫星定位测量、衬砌雷达扫描检测等方法，全面提高驻地、临时场站、便道、弃渣场的选址、施工测量和隧道质量管控等工作效率。四是加强工程质量和安全的管控力度，实行分级负责制和问责制。中心成立了专职队伍，对公路建设实行全程跟踪服务，严格落实项目经理“六个一”、一线作业人员“四知卡”“五项安全基本制度”等，同时每月及时召开质量安全分析会，充分利用“一页纸”案例，深入落实路外质量安全红线管理，确保工程质量合格率、优良率均达100%，打造工程建设零事故的样板工程、满意工程和放心工程。2月24日,在S243瓦屋岈隧道工地现场组织开展了一次“隧道坍塌、消防应急”演练活动，之后又相继开展了安企共建、监企共建、医企共建等工作，筑牢安全应急底线。五是提升效能方式，强化督查效果。中心成立督查工作领导小组，明确由中心一把手牵头，总工程师、总会计师、总经济师配合，组织机关工程股、计划统计股、财务股、应急股、防治办等部门负责人参与，对在建工程全面加强督办，实行一旬一督查一评比一通报，确保各项工程尽快完工。
全面做好工程建设两大要素保障工作。加快搞好公路项目建设，最需要解决的是资金和成套设备两大保障问题。该中心在筹资保障上，一是做到了“六个一点”，即项目主渠道争取一点、银行贷一点、财政地方债补一点、产投供应链融一点、职工借一点、社会帮扶一点。二是招引实力雄厚的企业合作，与央企中铁十一局一公司合作，由其交纳一定数额的施工保证金，在工程完工后，按照当初合作协议中明确的“5221”支付办法，兑现承诺资金，保障工程顺利建设，把“可望而不可即”的梦想落到了实处。三是围绕内乡处于秦巴山区贫困县的优惠政策，对处在深山区的S243湍源至S329交叉口段公路改建项目的2个特长隧道和6座特大桥梁，按照条件争取到适当补助，解决了资金异常紧张的局面。在施工设备保障上，一是争取农发行贷款4000万元，报经县发改委批准，招标采购了一整套大型沥青拌和热再生设备和废固处理再利用设备。二是更新改造了原有的水泥商混设备，大大满足了地方房产、桥梁和水泥路面的需用。三是改装更新了一套水泥稳定砂生产设备，保障了在建路基工程的需要。
全面调动全社会大办公路的积极性。随着内乡“公路兴县”冲锋号的吹起和乡村振兴进程的加快，“公路不通、招商落空，公路不畅、小康无望”成为全县人民的共识，社会各界大办公路建设项目的积极性空前高涨。县委、县政府主要领导多次召开专题会议研究协调路网建设工作，相继出台了多项优惠政策。有关乡镇和沿线的广大人民群众也给予了大力支持，为公路建设营造了良好的外部环境。同时，南阳市交通、公路部门的领导也多次深入内乡工程施工一线现场调研，解决了工程建设中遇到的疑难问题，真正形成了“政府当导演，公路唱主角，社会大合唱”的路网建设新局面。
（常建平 侯耀理）