西峡县重阳镇在全域党建的基础上，围绕协同作业、凝聚力量的原则，按照高效快捷、精准发力的思路，把强镇和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来。镇党委联合4个县直单位和11家企业，成立联合党支部，全域构建基层党建新格局，补弱项，强根基，促跨越，激发红色基因裂变，催生重阳发展路上的原动力，决胜脱贫攻坚。

科学决策，立足长远。重阳镇党委将“全域党建”工作作为重点，创新开展，首先在全镇域范围内摸排，对域内党组织和党员进行归类，对辖区范围内各个方面的党组织、社会团体、企业等进行普查，分类建立台账、数据库，做到量入而出，心中有数，并先后数次外出考察，多次召开有关负责人座谈会，全面分析解剖、精准把脉重阳镇基层党的建设方面的成功和不足。在选取试点、调研分析、反复论证的基础上，最终确定了重阳镇基层党建工作的总体思路：构建“组织全覆盖、机制大融合、管理无缝隙、监督无死角、办事效率高”的党建格局。并多次召开“全域党建”工作推进会，压实责任，强化担当，走一条具有城乡结合特点，又符合重阳发展实际的新时代基层党建新路径。

党建引领，纵向联动。联合党支部书记履行主体责任，把方向、解难题，强化联合党支部的领导力和统筹力，做好基层党建顶层设计，构建全区域统筹、各领域融合的格局。形成以上带下、以上促下、一管到底、坚强有力的后盾。强化横向联动，在县、乡、村三级，建立联合党支部联席会议制度，审计、发改、公安、民政、财政、住建、医保、残联、教育、体育中心、退役军人事务等职能部门和非公有制企业作为成员单位，规范化、常态化运行，保证上下协调联动，条块双向用力，形成巨大优势。

因地制宜 ，对号入座。以脱贫攻坚为切入点，推行清单工作法，对照群众需求，统筹各方力量，明确帮办标准，建立服务清单和项目清单。形成有主要领导牵头安排，有行业部门推进落实，有非公企业支持，实现了共驻、共建、共享，全面引领和凝聚社会正能量，构建社会治理结构。在五朵山村脱贫攻坚联合党支部内，各专项党小组主动认领，并签订协议。通达工程专项党小组负责通村道路建设；卫生保障专项党小组负责村卫生室建设；文广及通信网络建设专项党小组负责移动及电视网络信号优化。

为民服务，成就未来。以五朵山为例，联合党支部聚焦群众关心的热点问题，坚持以服务为切入口，不仅使党组织的力量和党员形象在破难题、解难题、惠民生中得到展现，提升了群众的满意度，也使“全域党建”工作得到群众认可和支持，进一步夯实了党在基层的执政基础。在联合党支部的统筹协调下，道路建设、卫生保障、文广通信、人畜饮水、集体经济等发展专项党小组围绕服务群众，开拓进取，务实工作，取得了有目共睹的业绩，同时持续推进厕所改造、农村垃圾综合治理、人居环境改善和村容村貌建设，为五朵山美丽乡村建设和2020 脱贫攻坚完美收官源源不断地贡献力量。（华中强）