为深化基层应急管理体系改革，不断提升基层应急管理能力，新野县应急管理局聚焦“大安全、大应急、大减灾”体系建设，主动适应新形势、抢抓新机遇，围绕“统一指挥、专常兼备、权责一致、上下联动、防救结合”的目标，大胆探索，勇于创新，狠抓基层基础建设，全力防范化解重大安全风险，强力推进应急管理体系建设。

抓队伍提升战备能力。全面加强县直单位和乡镇（街道）应急救援队伍和专职队伍建设，保证应急工作队伍相对稳定。进一步健全应急救援责任体系，实施党政主要领导负责制，明确承担应急管理工作的机构、负责人和专兼职人员。各乡镇（街道）建立以村（社区）干部、基层警务和医务人员为常备力量，以民兵预备役人员为主力军的应急救援队伍，保证常规战斗力量，加强日常协调沟通。乡镇（街道）加强队伍建设管理，开展应急培训，提高队伍的综合素质和应急保障能力。截至目前，全县各单位应急救援队伍人员稳定在560人左右。

抓预案提升处置能力。该县应急指挥中心通过深入调查研究、科学研判，结合实际，按照一切从实战化出发原则，制订了《新野县突发事件总体应急预案》和13类专项预案。同时配套建立演练成效考核评估机制，科学、全面检验应急演练效果，重点检验预案操作性、演练执行情况、指挥协调能力、联动协同能力、应急处置能力、设备装备适用性、演练目标实现情况等方面的成效，及时修订、补充、完善应急预案内容，实现应急预案的不断优化和动态管理，做到事先有预案、遇事有准备、救援有章法，确保应急救援临危不乱，处置有序。

抓演练提升战斗能力。按照平时多流汗、战时少流血的原则加强日常练兵工作，做到队伍常拉练、预案常检验、技能常提升，确保战时队伍拉得出、顶得上、打得赢，使人员和队伍始终保持在最佳状态，随时能战，战之能胜。以15个乡镇（街道）为重点，全面加强救援人员技能培训和应急演练处突能力，突出安全生产事故隐患排查、应急救援、防汛抗旱、消防、防灾减灾等能力建设和水平提升。近半年多来，该县应急局先后联合公安、消防、武装、林业、卫健、中石化、中石油公司、蓝天救援队及有关乡镇等开展了危化品泄漏、火灾救援、防汛施救、森林防灭火等20余场次应急演练，1500余人的应急救援队伍得到了锤炼，提升了能力，检验了预案，收到了良好成效。

抓储备提升保障能力。该县应急管理局以加强突发灾害应对为核心，以提高预防、救助自然灾害为重点，以保障战时需求为导向，全面开展应急救灾物资储备保障工作，积极主动和有关部门协商研究制订年度应急救援物资购置计划。2023年年初，联合该县粮食和物资储备中心购置各种型号的帐篷400余顶、棉被1100床、棉大衣600条、多功能睡袋200条、发电机及灾民安置场地照明设备6套、普通冲锋舟和橡皮船20余艘、救生圈300个等，价值273万元；以该县森防办名义购置高压细水雾灭火机、风力灭火机、园林割灌机等价值100万元的装备；以该县防汛办名义购置编织袋、麻袋、打桩机、移动水泵等防汛专用物资，价值60余万元。强有力的物资储备进一步提升了该县应对自然灾害及应急救援快速出动反应能力，有力保障了险情、灾情发生后能够在最短时间内将救灾物资运送到位，全力确保“备得足、调得动、运得出、用得上”。

（常建平 张锋安）