近期,郑州市公安局高新分局以“百日行动”为契机,聚焦提升社会治安防控水平,不断健全完善社会面巡逻防控新机制,围绕方式方法、科技赋能、成效提升持续集中发力,取得显著成效,为群众安全感“加满油”,受到社会各界和群众纷纷点赞。
改革创新:警力+社会力量,构建社会面巡逻防控新机制,群众安全感爆棚
刘真是高新区外国语小学的老师,她向记者讲述了自己的感受:“开始时候,我对‘百日行动’并没有概念,但是近段时间,我看到高新区大街小巷有‘百日行动’宣传标语,加深了对‘百日行动’的印象。作为老师,印象最深的就是护学岗方面,校园门口,有警察守护学生上下学;下班后回家途中,经常可见警灯闪烁,内心觉得很有安全感,感觉很踏实。还有晚上,发现街上警车多了,警察多了,商场夜市周边巡逻警力增多了,作为女孩子出门吃夜市逛商场也是安全感满满。”
女教师的感受,是高新公安分局围绕辖区实情、提升群众获得感幸福感安全感的具体体现。高新公安分局以提升群众安全感为工作目标,积极改革创新巡逻勤务模式,高效、迅速、有力的社会面巡逻防控新格局成效初显。
成效来自于创新,高新公安分局的创新,主要体现在队伍建设、联勤联动和激励机制。
组建队伍,整合资源。组建以巡特警为主力的一支100人的快反处突队伍,快反处突队伍,常态化开展实战演练,最大限度屯警街面,提升见警率、管事率、社会面控制力。与志愿者、热心群众、辖区保安、社区群防群治力量建立联防联动工作机制,构建人力情报信息网,确保关键时刻发挥关键作用,确保在重大突发案事件时可以冲得上、打得赢。购买服务、联勤联动。与郑州某保安服务集团签订联防联动联保协议,增加联勤队员100名,巡逻车辆 20余辆,参与到护学岗、夜间街面巡逻等勤务工作中,搭建“警保联动”“警地联合”、全覆盖无死角的治安防控网络,打造民警、辅警和警保力量三位一体联防机制,社会面综合管控效能不断提升。完善机制,激发士气。制定《高新分局辅警警保队员考核奖励实施办法》,明确奖励范围、奖励流程和奖励标准。在巡逻防控工作中表现突出的民辅警和警保队员可以获得表彰奖励,激发了大家参与巡防勤务的积极性。2022年,每天投入民辅警和警保队员200余人,摩托车、巡防车40余辆开展社会面巡逻防控,参与“护学岗”执勤8万余次,辖区群众安全感不断提升。
科技赋能:智慧+科技力量,提升全时空快速反应能力,巡逻防控模式实战应用性更强
公安机关在为民服务实践中,提出了“让信息多跑路,群众少跑腿”这一理念。应用到打击犯罪过程中,信息化作用更为明显。
2022年6月,高新公安分局巡特警大队在视频研判室视频巡查时,发现两名男子在科学大道长椿路地铁口周边徘徊,形迹可疑,随即通知巡逻组和便衣组到场,最终将两名盗窃电动车嫌疑人抓获,通过深挖线索,将团伙中另外两名嫌疑人一并抓获,该团伙近期作案多达十余起。
通过视频锁定嫌疑人进而破案,科技赋能在高新公安分局已有成熟经验。
布置最小作战单元,优化最佳作战模式。统筹街面巡逻警力,将辖区划分为若干巡区和网格,重点部位设定为“必巡点”,重点部位关联的主要道路作为“必巡线”,构建重点地区“必巡面”,采用驻点停靠、车巡步巡相结合等方式,将作战单元设定为最小,建立“1+1+N”处置模式(巡特警+警保力量+所需警种),遇有重大警情可以实现处置、增援、协同无缝链接,及时妥善处置。
科学智慧用警,划分实战勤务层级。出台《高新分局社会面巡逻防控等级响应机制》等相关文件,将巡逻勤务等级递进式划分为“三、二、一”三个等级。平时实施三级巡逻勤务模式即常态化巡逻,按照划分的巡区和网格进行巡逻值守,派出所民警辅警、警保等巡防力量联动响应;根据任务需要,适时启动二级巡逻勤务模式,通过增加巡组、巡逻频次和执勤力量,实施联动化防控工作机制,组织巡逻队员开展多科目、多场景的业务实战演练;在启动一级巡逻勤务模式时,以网格化巡组和快反突击队为依托,情指联勤中心统一指挥调度,全体巡逻人员、所有警用车辆摆上街面,高密度、不间断的巡逻防控,建立围墙化封控机制,及时消除各类安全隐患,全力维护社会稳定和良好的社会治安秩序。
深化大数据应用,为巡防勤务插上“翅膀”。高新分局坚持把新技术、新装备应用作为提升巡防能力的重要途径,启动社会面巡逻防控扁平化指挥调度平台建设,深化视频监控、无线图传、无人机、警用数字集群和移动警务终端的实战应用,实现了指挥中心对一线巡逻力量的点对点、可视化指挥,现场情况一屏实时显示,指挥员“看图作战”。
延伸勤务触角,打造街面巡防“桥头堡”。分局目前已建成街面警务服务站2个,填补了派出所服务群众、打击犯罪堵点和盲区,实现街面快速布警、全时巡控,成为24小时不打烊的“桥头堡”。街面警务站“囤警于街见事早、动态勤务反应快、全天候值守无缝隙”的优势,实现了快速支援和紧急支援。同时街面警务站还融合了办证业务,设立自助办证机器,驾驶证、出入境自助拍照、居民身份证等业务都能实现快速办理,备有雨伞架,寻人找物、避雨歇脚等便民措施一应俱全,作为公安机关服务群众最小服务单元,将“只跑一次”延伸到了街头巷角,打通服务群众的“最后一米”。
民警张义栋告诉记者:“新机制建立后,我最大的感受就是巡逻防控更加专业化,分局其他民警可以全力做好本职工作,助民助企、打击犯罪时间有了保障;街面警力部署多,巡逻警车随处可见,派出所民警处警过程中随时呼叫支援,不夸张的说,我出警时候都有安全感。通过网格化布警,可以最快速度了解群众需求,帮群众排忧解难,得到了群众认可,有几个朋友给我说感觉走到哪都可踏实。”
拓展渠道:巡逻防控+服务群众,引领各项公安工作逐步提升,“百日行动”综合成效凸显
新媒体时代,不少网民喜欢发一些短视频,称巡逻民警具备“火眼金睛”,能迅速识别犯罪嫌疑人。
在高新公安分局,这样的情况还真的出现过,而且不止一次。不久前,高新公安分局民警在移交犯罪嫌疑人过程中,发现一名男子肩扛背包,神色慌张,便上前盘查,结果该男子看见警察后,撒腿就跑,民警立即上前追赶最终将其抓获,经查,该男子是多次盗窃女性衣物的犯罪嫌疑人。
除了有一双火眼金睛,公安民警在群众遭遇危难时,立即化身为群众的保护神。
贴近服务,与群众“心连心”。7月初,高新区突降暴雨,部分低洼路段积水严重,车辆行人受阻,巡特警大队迅速组织警力积极帮助受困群众,推出涉水车辆,背出受困群众,期间,共出动警力1530余人次,警车20余台,疏导车辆3860余台,帮扶行人930余人,处理救助群众警情360余次,救助车辆60余台。7月25日,在中心医院执勤点,一对年轻夫妇跑来求助,称孩子烧伤,因病情较重,需要转院,队员们迅速驾驶警车,一路拼抢时间将婴儿安全送到郑大一附院,原本半个多小时的路程,队员们仅用16分钟便到达医院,在确认婴儿被妥善救治后,队员们长舒一口气,返回岗位上继续执勤。
高新分局党委书记、局长邱明升介绍,高新分局巡逻防控新机制建立以来,实现了绘制勤务一张图,警力部署一屏统揽,接处警一体响应,联动机制一键启动,真正实现了快速反应。目前抓获网上逃犯32名,巡逻抓获偷盗电瓶、电动车、扒窃等嫌疑人87人,打掉盗窃电动车团伙4个,带破盗窃电瓶、电动车案件230余起,追回被盗电动车80余辆,挽回群众损失30余万元;2022年1月至今,盗窃类总立案数较2021年同期同比下降41.1%;扒窃类街面犯罪较2021年同期同比下降74.4%,盗窃电车类街面犯罪较2021年同期同比下降54%,有效打击了犯罪分子的嚣张气焰,做到了“双抢”案件零发生。巡特警大队共接受群众求助7800余次,调解群众纠纷1760余起,疏导交通、维持道路秩序4580余次。平均每天快速反应、处置警情30余起,调解纠纷、救助群众、疏导交通20余起。人民群众安全感、满意度和公安机关社会综合治理能力均得到大幅提升,巡逻防控已经成为郑州高新区安全线、幸福线、风景线,受到党委政府、辖区群众的高度礼赞。