本报讯 日前，由河南省安全生产和职业健康协会提出并归口，省内18家企事业单位、科研院所及32名专家参与编写的全国首部《生产经营单位职业健康管理规范》（T/HNAQ002-2021）完成了标准立项、标准编写、征求意见、专家评审等标准编制程序，在全国团体标准信息平台正式发布。这标志着我省在推动和促进生产经营单位职业健康管理工作方面有了一部指导性、实用性、可操作性强的规范性文件，也标志着我省在生产经营单位职业健康管理工作规范化的探索中走在全国前列，为其他兄弟省市生产经营单位职业健康管理提供了参考。业内人士表示，《生产经营单位职业健康管理规范》的发布，必将促进、提高我省广大生产经营单位在职业健康管理领域的整体水平。

当前，我国正处在工业化、城镇化快速发展阶段，大量存在的有职业病危害的原辅材料、生产工艺和作业环境侵害着劳动者的身体健康。与此同时，新材料、新工艺、新设备、新技术不断应用于生产经营活动中，大量从业人员缺乏职业健康相关知识和意识，导致我国职业病防治工作面临较大的困难，主要表现为：接触职业病危害因素人数多,患病数量大；职业病危害分布行业广，中小企业危害严重；职业病危害流动性大、危害转移严重；职业病具有隐匿性、迟发性特点，危害往往被忽视；职业病危害造成的经济损失巨大，影响长远。另外，我省乃至全国许多生产经营单位职业健康管理仍较为薄弱，企业主要负责人、职业健康管理人员和接触职业病危害的劳动者的防护意识与职业病防治的要求还有很大差距。同时，我省乃至全国还存在职业病危害的用人单位众多、中小用人单位主要负责人和职业健康管理人员更换频繁，亟待出台一部生产经营单位职业健康管理规范，进一步加强用人单位的职业健康管理工作，提升用人单位的职业健康管理水平和劳动者的职业病防护意识。

为此，近年来，国家相继出台、修订了《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》《职业病危害因素分类目录》等法律法规和规范性文件，用以约束、指导生产经营单位开展职业健康管理工作，但始终缺乏一个综合考虑相关法律法规规定、实用性强、具有实践检验特点的日常职业健康管理规范，并以此直接指导生产经营单位建立完善的职业健康管理体系，开展职业健康管理工作。

为更好地服务协会会员单位和其他生产经营单位，提升其职业健康管理水平，将部分单位的职业健康管理实践经验完善提高后推广到广大会员单位并供其他生产经营单位参考借鉴，河南省安全生产与职业健康协会在广泛调研的基础上提出了编制《生产经营单位职业健康管理规范》的目标。

在实现这个目标的过程中，协会通过分析河南省内有效运行的生产经营单位职业健康管理体系，总结提炼出一套最佳实践经验，规范了生产经营单位职业健康管理的要求。其中包括生产经营单位职业健康管理的机构与职责、前期预防、劳动过程防护管理、职业健康监护管理、心理健康管理、应急处置与事故管理、持续改进等内容，使生产经营单位职业健康管理工作更加科学化、合理化，符合法律法规要求。

为了让这项工作顺利开展，2020年10月，河南省安全生产和职业健康协会在编制2021年度团体标准计划时将《生产经营单位职业健康管理规范》的编制作为首要任务列入其中。2021年4月，协会向国家团体标准信息管理平台提出立项申请，并成立了规范编写小组，明确编写任务和时间节点。2021年5月，该规范在全国团体标准信息管理系统获得立项审核通过，编写小组先后在郑州市、南阳市召开规范编写会议，并根据会议精神形成征求意见稿向社会公开征求意见。7月18日，河南省安全生产和职业健康协会组织召开了专家评审会，来自科研院所、大中专院校、企业的行业代表共7人组成评审专家组，对修改后的征求意见稿进行了评审。与会专家一致认为，该规范既符合国家职业健康政策和相关法律法规要求，明确了生产经营单位职业健康管理的主要内容和管理要求，又综合了省内部分生产经营单位职业健康管理实践和先进经验，创新性地将双重预防体系建设、心理健康管理等内容融入规范中，具备一定的超前性，一致同意通过该规范。 （李青松）