2020年12月,国家工信部下属的赛迪顾问城市经济研究中心发布了“赛迪营商环境百强区(2020)”榜单,河南省郑州市金水区位居全国第15名,是河南省唯一上榜的区。郑州市金水区作为承担省会功能的核心区,区域面积仅占全市的1.8%,却承载了郑州市13%的常住人口、17.5%的市场主体,为郑州市创造了15.1%的地区生产总值、12.6%的财政总收入。该区经济总量在河南省县(市)区中率先拿到“千亿俱乐部”入场券,是河南省唯一同时被纳入郑洛新国家自主创新示范区和中国(河南)自由贸易试验区的县(市)区。
2020年以来,郑州市金水区统筹疫情防控和经济社会发展,聚焦复工复产,打好精准发力、综合施策“组合拳”。直面企业所急所需所盼,推送纾困惠企“政策包”,千方百计打通政策壁垒,开通“绿色通道”,让政策尽快直接惠及于企,助力市场主体“留住青山、赢得未来”。同时,金水区深化“最多跑一次”改革,持续推动“减环节、简流程、压时限、提效率、优服务”,营造一流营商环境。今年,金水区新增市场主体3.36万家,新增数量占郑州市新增市场主体的1/6,总量为26万家,保持了旺盛的市场活力。同时,科大讯飞“一总部两中心”、中原动力、郑州市5G产业联盟、共享科技产业联盟、河南直播经济总部基地、河南人工智能产业创新发展联盟等均在金水区落地。
为进一步优化营商环境,提高便民服务效率,按照“依法合规、权责统一、提高效率、方便群众”的原则,郑州市金水区全方位推进行政审批提质提速提效,实现了办事效率高、服务质量优、群众获得感强的目标。简化审批流程,实现“全流程办理”;实行联审联办,强化“集成式”办理;持续深化改革,力推“菜单式”办理。推行政务服务集中办理,优化服务水平,实现“只进一扇门”“最多跑一次”的目标,为企业提供更加多元、便捷、高效的政务服务。
金水区市场监督管理局为扎实践行市场监管部门的初心使命,贯彻“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神,严格规范商业营销宣传行为,根据国家市场监督管理总局、河南省市场监督管理局和郑州市市场监督管理局的工作安排,自今年3月10日至12月31日,在辖区积极开展严厉打击制售假冒伪劣商品和违法违规商业营销的宣传活动。
一、群众送来百份表扬信、感谢信及锦旗

“金杯银杯不如口碑,金奖银奖不如群众夸奖。”据不完全统计,自2020年11月至今年3月,短短5个月内,郑州市金水区市场监督管理局行政服务科的工作人员累计收到近百份群众送来的表扬信、感谢信和锦旗,廉政高效、爱民便民服务的得到了群众的赞扬与认可。
在郑州市金水区政务服务中心的荣誉墙上,记者看到了多面锦旗,其中,河南百兆实业有限公司1月15日专程敬赠的锦旗上赞誉道:“政务办事好便利、民企营商真轻松”。河南捷佳冷暖设备有限公司企业对该局行政服务科审批专员丁郑平老师的赠言写道:“耐心指导、高效便民;服务热情、尽职尽责”。郑州农村商业银行股份有限公司在红彤彤的锦旗上表达的感激之言是“心系企业排忧解难、热情服务廉明高效”。
“为人民服务”的幕后故事不止这些。3月17日,记者见到了郑州百文集团有限公司送来的表扬信:我是郑州百文集团有限公司的委托代理人,在本次公司进行查询档案时,因公司是国有改制企业,所查询的资料复杂。金水区市场监督管理局行政审批科档案查询窗口胡梦晖同志为我提供热情优质的服务,在她的帮助下,我很快完成了档案资料查询,在此我代表公司表示衷心的感谢。河南大睿酒店管理有限公司法人代表黄普民及总经理宋俐敏送来的感谢信:在本次公司进行企业变更的时候,因企业档案未出现数据,导致企业无法进行变更。金水区市场监督管理局行政审批科丁郑平同志为我答疑解惑,提供热情优质的服务,使我在较短的时间内完成执照变更,在此我代表本公司表示衷心的感谢……
二、“巾帼英雄”加班加点,廉政高效“为民解忧”

3月17日,记者来到被群众誉为“企业贴心人”的金水政务服务中心工商行政服务科“巾帼英雄”科室调研。据审批员丁郑平介绍,高强度的工作要求她们在最短的时间内实现高效办公,有时她们还要协调解决企业在注册变更过程中的紧急、疑难问题,中午午休及就餐时间只有短短的1小时,工作时间非常紧张忙碌,很多同事都饱受腰间盘突出及颈椎病的困扰,但同事们都齐心协力、加班加点也毫无怨言,高效务实,用实际行动践行“为人民服务”“为群众办实事解难题”。
为实现廉政高效“为民解忧”,金水区市场监督管理局多措并举。
1.优化审批流程、简化准入手续。通过独任登记制、延时服务制、推行全程网上登记等措施,节约企业开办的时间成本,有效地激发市场活力。落实“多证合一”,整合行政资源,最大限度地降低社会成本和行政成本。积极创新、政策先行,认真学习各项改革内容,责任到人,落实到位,做到登记依据及流程公开公示,制度上墙,接受监督。
2.完全按照要求强力推动“一件事”集成服务事项。进一步推进审批服务便民化,全面落实“网办、不见面”,积极推行“四个办”,并开展“延时服务”“预约服务”等各项便民利企措施。强化精准辅导,全力推广“互联网+政务服务”,多方位、多角度全面宣传企业登记全程电子化网上服务平台操作流程,积极引导企业和群众网上注册、网上查询、网上办事,加快推进政务服务“网通办”,迅速提高工商登记业务全程在线办理比例。
3.廉政高效“为民解忧”,想群众之所想,急群众之所急,高效率依法、依规为企业办实事,解难题。优化规范“一件事”涉及环节,加强与各部门的沟通与资源共享。开展企业开办注册登记“一条龙”服务,企业办事只进“一扇门”、只交“一套材料”、只上“一张网”,实现企业开办“零成本”“零收费”“最多跑一次”的目标。通过“邮寄办”免费寄递方式发放营业执照,实现业务办理“零见面”。2020年,免费为企业邮寄营业执照2987份,让在网上申请、审批并要求邮寄营业执照的办事群众真正做到“一次不用跑”。据介绍,截止3月16日,该局线上线下注册企业审批业务量16704户,每周平均审批2000多户,每个工作日的审批业务量在200户以上。
三、优化线上办公营商环境,打造中原经济区创新创业发展新高地
金水政务服务中心工商行政服务科是近年来金水区委、区政府着力优化政务线上办公营商环境的示范形象窗口之一,树立了良好的群众口碑及高效务实的政务形象!

近日,郑州市金水区召开优化营商环境工作推进会,学习贯彻习近平总书记和党中央国务院的重大要求,全面落实河南省委、省政府和郑州市委、市政府关于优化营商环境的工作部署,树立大抓营商环境的鲜明导向,将其放到全局工作的突出位置,贯穿到建设高品质现代化城区的全过程,为顺利实现“十四五”规划和“两率先一争当”总体目标提供坚实保障。金水区委书记张红伟出席会议并讲话。金水区委副书记、区长魏东对全区优化营商环境工作做总结和安排部署。会议指出,优化营商环境是一件大事,对一个地方的发展具有基础性、全局性、战略性的意义,营商环境优劣反映着一个地方整体的工作水平。全区上下要清醒头脑、正视问题,高标一流、奋勇争先,加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。会议播放了郑州市优化营商环境警示教育片,宣读了金水区政府关于聘请营商环境特邀监督员的通知,印发了《金水区2021年优化营商环境工作要点》。河南科技园区、丰庆路、文化路、金水区市场监督管理局、金水区商务局、金水区政务办、金水区执法大队、郑州市公安局金水分局、金水区法院9家单位做表态发言。
3·15前夕,金水区优化营商环境工作推进会发出总动员令:“一定要把优化营商环境作为建设高品质金水的基础性工程,真抓、硬抓、快抓、具体抓,围绕‘国际化、市场化、法制化、数字化’的‘四化’要求,打造‘金质’营商环境。”再造“金质”好环境就是要通过优化营商环境,实现优质高效的政务服务环境、公平开放的市场监管环境、包容活跃的创新创业环境、公平公正的法治保障环境、和谐宜居的品质生活环境。做好百道“必答题”。金水区筛选聚焦100个工作要点,分别明确牵头单位、责任单位、配合单位和完成时限,挂图作战。让金水区的营商环境散发“四度”光芒:金水硬度、金水速度、金水高度和金水温度。(河南科技报全媒体记者 李志民 李江武)

