近年来，鹿邑县教体局全面深化改革六项，任务工作分解到股室，层层压实责任，深入推进各项工作任务，一方面，扩充普惠性学前教育资源，深化投入机制改革，推进学前教育规范有序健康发展，探索推进集团化办学、协同式发展等模式，统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展。另一方面，积极推进义务教育阶段教师“县管校聘”，加快推行中小学校长职级制改革。

幼儿园建设任务超额完成

鹿邑县充分考虑人口变化和城镇化发展趋势，与住建局、国土资源局积极结合，选定具体位置，明确服务范围，确定建设规模，顺利完成省政府重点民生实事项目，扩充普惠性学前教育资源。

2019年新建和改扩建学前教育项目列入省政府民生重点实事后，该县加大了建设速度和规模，2017-2020年底，共计新建幼儿园8所，改扩建幼儿园58所，新增学位5920个，顺利通过省政府综合督导组评估验收，超额完成鹿邑县承担的省政府重点民生实事幼儿园建设任务。

按照学前建设项目和扶贫攻坚项目紧密结合原则，在农村落实了3万人以下乡镇建设1所公办幼儿园的目标任务，已经消除了没有公办幼儿园乡镇；常住人口超过三万人的乡镇努力办好2所公办中心幼儿园的任务，该县已经纳入2020年规划建设台账，并准备相关材料进入招投标程序。

义务教育均衡发展通过国家认定

通过新建、改扩建等方式，先后在城区新建县实验二中、实验一小、实验二小和谷阳中心学校等四所高标准的城区学校。建设县一高新校区，将原一高校址改扩建为县实验中学，同时对城区老君台中学、西城中学进行改扩建，新增城区学位14000个，城镇学校“大班额”现象得到彻底缓解。

从2015年起鹿邑县深入推进学校标准化建设。完成寄宿制学校改造72所，改扩建学校164所，新建学校5所，新建校舍面积266411平方米、体育运动场馆555952平方米，农村学校校容校貌焕然一新。购置图书130万册，新增计算机5116台，配备多媒体教室1647个，装备多功能室、实验室、仪器室501间，功能室和器材配备全部达到省定标准，全县学校“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”开通率达100%，实现了教育信息化全覆盖。城乡之间、区域之间、校际之间的办学差距逐渐缩小，全县学校办学情况和办学水平整体提升。

通过“全面改薄”，该县的义务教育学校尤其是农村薄弱学校的办学条件得到根本性改善，校容校貌焕然一新，教学设施配备齐全，教育信息化全面推进，师资队伍进一步优化，教育资源得到合理配置，城乡、区域、学校之间办学差距逐步缩小。

在2019年6月份的河南省义务教育发展基本均衡县评估验收中，全县所有义务教育阶段学校十项核心指标全部达标；小学综合均衡差异系数为0.5495，初中综合均衡差异系数为0.4251；公众对该县义务教育均衡发展的满意度达到98.01%；政府推进义务教育均衡工作初验得分91.5分，达到省定标准，目前，鹿邑县已通过国家认定。

扎实推动消除“大班额”工作，该县成立了专项工作领导小组，出台一系列政策举措，把消除大班额工作纳入全县年度目标考核内容。每学期进行招生工作专项检查，对违反招生政策和规定、扰乱义务教育招生秩序的行为，依法严肃查处、及时予以纠正，对大班额学校进行销号管理，建立消除大班额工作台账。

截至2020年底，全县义务教育阶段学校已全部消除“大班额”现象，高中教育中的“三高”、“伯阳”、“远志”和“弘道”也不存在在班额现象，县一高和二高的大班额和“超大班额”比例做到了逐年下降。

义务教育阶段教师“县管校聘”积极推进

中小学教师全员聘任工作开展情况：按照《鹿邑县教育系统教职工岗位聘用实施办法（试行）的通知》、《鹿邑县教育体育局关于实施中小学教师全员聘任的指导意见》（鹿教[2017]64号）及《中小学教职工聘任制实施意见》的要求，教体局实行局党组班子成员包片、股室包乡校的工作机制，依据聘任原则、聘任条件、岗位设置等层层聘任，稳步推进此项工作的顺利开展。

一是严格岗位设置，力求数字精准。二是实行总量控制、合理配置中小学教职工编制。三是统一全县城乡中小学教师编制标准。按照省教育厅规定的课程设置计划、学校编制数及学校实际需要，合理核定学校岗位职数。小学师生比为1：19，不足19人的班级，每班按2.5人配备；初中师生比为1：13.5，不足14人的班级，每班按3.5人配备；城区幼儿园每班配备教师3人；农村幼儿园每班配备教师2人。四是教体局制定《关于县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见》。对部分乡镇中心校长、局机关各股室负责人进行了交流轮岗。推进城乡学校校长教师交流工作，搭建学校间交流平台。县域内学校校长教师交流原则上在公办学校进行。重点推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用。重点推动城镇学校向乡村学校交流轮岗；乡镇范围内，重点推动中心学校向村小学、教学点交流轮岗。校长教师交流原则上在暑假期间进行，交流人员于每年秋季开学前安排到位。

教师聘任工作的开展，充分调动了广大教职工的工作积极性，使全体教师有了危机感和忧患意识，认识到了只有不断拼搏，才能永远立于不败之地，只有不断学习提高，才有不被淘汰的希望，激发了全体教职工的竞争意识。聘任上的教师服从领导，听从安排，积极踊跃地担课、担主课。

2020年，鹿邑县教体局的各项工作取得了一定成效，接下来，该局将重点拓宽“两教一保”教师增补渠道。根据学前教育发展需要，建议县委县政府增加公开招聘幼教教师名额。完善教育幼教师资队伍培养体系，研究制定优惠政策，鼓励优秀中学毕业生报考学前教育专业，逐步缓解幼教师资不足问题。建议政府增设幼儿园公益性岗位，以解决幼儿园工勤人员的短缺问题。民办幼儿园按照《幼儿园教职工配备标准（暂行）》规定，配足配齐专任教师和保育员。

加快标准化幼儿园建设进度。为了完善城镇公共服务设施建设，扩大普惠性学前教育资源，努力完成城区至少3所标准化公办幼儿园、1所省级示范幼儿园的目标任务。

坚持教育优先发展原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全国、省、市教育大会精神，坚持教育优先发展战略地位，加大投入，精准施策，统筹推进各级各类教育公平又有质量的发展，切实增强人民群众实实在在的获得感和幸福感。

着力深化教育改革。落实好深化教育体制改革各项重点任务，深化教育评价改革，推进办学体制、管理体制、考试招生制度改革等向纵深发展。加强教育督导，推进学校章程建设，激发学校办学自主权，释放教育改革活力，提高教育教学质量。（记者 王朋  通讯员 孙玉栋）