会议现场
(田保庆) 8月13日下午，商丘市举办“走向我们的小康生活”商丘市市场发展服务中心专场发布会，商丘市市场发展服务中心党组书记、主任路光，商丘市市场发展服务中心党组副书记、副主任杜远璋，商丘市市场发展服务中心综合科科长杨景伟，商丘市市市场发展服务中心业务科主任科员宋克芳和多家媒体出席发布会。
商丘市市场发展服务中心党组书记、主任路光
商丘市市场发展中心党委书记、主任路光介绍：今年以来，市市场发展服务中心按照市委、市政府统一部署，在统筹推进全市商品交易市场疫情防控和市场规划、建设、管理、服务的基础上，紧紧围绕市场营商环境和中心城区农贸市场专项治理两大任务，坚持统一指挥，上下联动，全民参与，共创共建，高标准严要求，以问题为导向，马上办、抓落实，持续推进“两城”联创农贸市场专项治理工作。通过市场基础设施改造提升、环境卫生治理、规范经营秩序，市场面貌、经营环境、购物环境得到大幅度改善提升，文明经营、诚信经营、文明购物习惯逐渐养成，特别是农贸市场良好的经营环境得到广大消费者的好评。市场经营者和消费者的幸福感、获得感、安全感显著增强。
首先，通报一下今年上半年市场发展工作情况。
一是全市市场新冠肺炎疫情防控和复工复市取得明显成效。全市市场发展部门坚决贯彻落实党中央一系列决策部署和习近平总书记重要指示精神及“六稳六保”要求，按照市委市政府统一指挥和部署，农贸市场承担着疫情防控和保障供应的双重任务，难度之大可想而知。针对民生农贸市场，我们发起了《农贸市场及经营户合力抗击新型冠状病毒肺炎疫情的倡议书》，编辑印刷了《新型冠状病毒传播期间农产品市场经营服务防控指南》，指导专人每天对农贸市场和市场进出车辆进行全面消毒，组织专人对市场进行不间断巡查，教育劝导经营商户每天坚持对各自经营场所进行消毒防范。在疫情防控的关键时期，各类农贸市场不但确保了市场生活必需品的供应，而且经过农贸市场各级人员严防死守，没有出现入住商户被感染、活禽和商品被感染的问题。
二是中心城区市场外迁工作正在有序推进。按照市政府工作报告要求，结合商丘市城市总体规划，本着“低端市场、大宗商品市场”出城和“高端市场、便民服务市场”进城的原则，推进中心城区传统商贸市场转型升级和有序外迁工作。梁园区正在加快市场承接地中州二期开工建设和深圳百汇智慧商城项目建设，并积极谋划商丘创世钢材市场外迁工作。睢阳区完成豫东建材总部港项目选址落地工作，项目选址占地面积约975亩，项目一期占地345亩，已完成一期项目奠基工作，后续工作正在扎实稳步推进中。
三是全市市场高质量发展逐步呈现。目前，全市各类商品交易市场已发展到386个，专业市场186个，商丘商品交易市场总交易额已破1000亿，其中年交易额超百亿元的2个，超亿元的30个，走在了河南省前列。如商丘农产品中心批发市场交易额已突破200亿元，位居全国同类市场前三名，辐射全国30个省、市、自治区和东南亚多个国家，该市场农产品价格每天在中央二套滚动播出，成为全国农产品价格的风向标。
2020年上半年，重点抓了具有产业优势的产地型市场及缺位市场的建设，全市已建成或正在建设的市场或综合体（含市场）项目3个，拟升级改造和新建的市场5个。重点加大了对商丘农产品中心批发市场、中原佳海国际商贸城、中原车城、光彩市场、中意建材等专业市场的培育，增强了品牌意识，提升了市场辐射能力。这些市场已经成为区域性专业大市场，全市初步形成了以大型批发市场为龙头、以县（市、区）消费市场为骨干、以乡村集贸市场为基础的现代市场体系，为加快商丘商贸物流产业发展、壮大经济总量提供了强有力的支撑。商丘，豫鲁苏皖接合部承东启西、迎南接北的区域性商贸服务业集聚中心正在形成中；商丘，“一带一路”沿线重要影响力节点城市的作用也在日渐凸显。
四是全市市场诚信建设硕果累累。在全市范围内开展创建文明诚信市场、商户活动，争创一批商丘市、河南省重点市场和文明诚信商户，引导市场举办者、市场管理者和市场经营者，形成讲文明、比诚信的市场经营环境，树立商丘市场品牌。截止2019年底，全市已有国家级文明诚信市场2个，省级文明诚信市场13个，市级文明诚信市场34个，诚信商户省级10家，市级224家。
其次，通报一下承担市“两城”联创工作推进情况。
2020年是我市创建全国文明城市和国家卫生城市的决胜年。7月6日、7月14日，市委、市政府分别召开了全市创建全国文明城市工作加压推进会和“两城”联创工作周调度会后，市市场发展服务中心于7月31日、8月3日，分别组织召开了市“两城”联创市场诚信建设农贸市场专项整治工作调度会和市“两城”联创农贸市场规范化管理现场会，积极响应市委市政府坚决打赢创建全国文明城市、国家卫生城市攻坚战的号召。
在创建全国文明城和国家卫生城中，市委、市政府赋予我中心的职能任务有两个方面：一方面是作为市“两城”联创市场诚信建设工作组的牵头单位，承担的任务19项。另一方面，根据中心职责承担创建文明城市任务18项、创建卫生城任务8项。综合两个方面，结合工作实际，梳理出市中心牵头和直接承担的任务共19项。重点是负责中心城区农贸市场专项治理的达标工作。因为农贸市场作为“两城”创建的重要组成部分，是创建的11个权重项之一，是一票否决项，关系民生和群众小康生活，领导关心、社会关注；是人流、物流、车流的聚集地，整治工作点多面广、任务重，规范管理难度大、易反弹，一直是城市建设的顽疾、难题和短板。面对农贸市场环境差、底子薄、基础设施建设欠账较多的客观现实，面对创建工作时间紧、任务重、难度大的实际情况，我们发扬克难攻坚、勇于担当、永不懈怠、久久为功的精神，举全单位之力开展“两城”联创工作。自2018年“两城”联创以来，我们主要做了以下工作：
一是制定了“两城”联创农贸市场专项治理标准，做到了农贸市场专项治理，有法可依，目标任务明确，各项标准清晰。
二是对农贸市场进行了大幅度的改造提升，在2018年前，中心城区农贸市场多为马路市场或简易大棚市场。按照创建标准提升难度相当大，为此，市委市政府高度重视，专门拿出4000万财政资金用于农贸市场基础设施改造提升。截止目前，中心城区现有23个农贸市场，总占地面积2387亩，营业面积145.4万㎡，总投资额6.3亿元，达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农贸市场19个，达标率82.6%，正逐步打造生活便民化、环境超市化、购物信息化的星级农贸市场和智慧农贸市场，可以说现在的农贸市场得到了翻天覆地变革。
三是市场规范化管理全面提升。通过强化市场规范化管理，中心城区大型批发市场、专业市场、农贸市场的环境卫生、经营秩序、消防安全、食品安全等均得到全面提升，那种垃圾遍地、乱摆乱放、污水污泥到处可见的现象基本得到扭转。尤其是农贸市场彻底改变了“脏、乱、差”现象，顺利通过了全国文明城市测评和国家卫生城市提名检查，得到了市委市政府的肯定和广大市民的认可。
四是按照标准新建了一批农贸市场，关停并转了一批不合格的农贸市场。在高标准规划的基础上，2018年以来，中心城区共取缔马路市场4个，关闭整治不合格的农贸市场1个，拆迁农贸市场2个，新建了标准化农贸市场10个。
通过近三年来“两城”联创工作，虽然农贸市场专项治理、专业市场的规范化管理取得了显著变化，但个别市场内仍然存在基础设施改造提升标准低，垃圾乱丢、车辆乱停乱放，部分公厕达不到二类标准，活禽售卖区卫生不达标现象。下一步按照市委市政府总体部署，对标对表，充分发挥市区市场诚信建设工作组各成员单位作用，强化督促指导，强化宣传培训，提升商户文明服务意识，发挥标兵模范带头作用，打造商丘高标准市场文明窗口，进一步增强城乡居民购物的幸福感、获得感、安全感。
当前“两城”联创工作已经进入关键的冲刺阶段。下一步，我们将按照市委、市政府的统一安排和要求，坚定创建必胜的信心和决心，以只争朝夕的精神，不断加大工作推进力度，全面巩固提升农贸市场整治成果，以优异的成绩迎接全国文明城市和国家卫生城市的验收，通过“两城”联创市场改造提升质的飞跃，让商丘形象更加出彩。
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