2019年大幕已经拉开，行业改革的步伐依旧铿锵有力，农资人对未来发展充满期望。2019年将是农资行业作出整体改变的重要转折点。业内人士根据当下政策、市场等情况对2019年农资行业的发展进行大胆预判，但愿迎来一个不一样年份，收获一个不一样年景。
●行业预判一
农业优先发展
创新仍是主旋律
理由1 中央经济工作会议于2018年12月19~21日在北京举行。会议提出：“扎实推进乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，切实抓好农业特别是粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，合理调整‘粮经饲’结构，着力增加优质绿色农产品供给。要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。”“坚持农业农村优先发展”成为未来政策决策的主要依据。乡村发展、农民富裕激发了农资行业发展的新动力。
理由2 2019年，坚持农业农村优先发展，对农业发展提出新要求。首先农产品不只能停留在增产的层面上，农产品不仅要增产还要提升质量；不仅要保证农产品卖得出，还要保障消费者吃得安全放心。与此同时，农业种植要向化肥、农药零增长方向靠近，降低污染，保护环境。
理由3 化肥行业面临重大改革。一是要加大新型肥料的科研力度，真正做到产品创新。二是加强农业社会化服务，特别是加强对新型职业农民的培训。据了解，目前全国新型职业农民总量已达到1500万人，占农村实用人才的75%。提升新型职业农民的种植水平对我国农业绿色发展有着十分重大的意义。
总之，在新的一年，在乡村振兴战略的背景下，化肥行业将继续以推动我国农业绿色高质量发展为主要发力点，产品创新、服务创新将是其经营的最重要支撑点。
●行业预判二
行业整合继续
部分企业难逃破产命运
理由1 2018年柳化股份、大化集团有限责任公司、兖矿鲁南化肥厂、江西六国化工有限责任公司等多家大企业破产重整，表明行业整合进入实质性阶段。
理由2 化肥行业洗牌期已经真正到来。化肥产业在经过多年的高速发展之后，行业矛盾已十分尖锐。一方面是供给端产能过剩、利用率低、成本不断上升；另一方面是需求端市场低迷，对农业服务的需求更加迫切，供需矛盾充斥整个行业。而就具体某一家企业而言更是“内忧外患”：环保高压政策迫使企业投入更多的资金甚至停产，金融机构的资金供应更加谨慎；资金链紧张、化肥成本高企等问题始终难以有效解决。可以说，在多方因素的叠加下，化肥行业已经进入了深度调整期和加速洗牌期。
理由3 破产重整、倒闭退出是整个行业转型升级的必然，或者说是竞争格局的变化和加剧。2019年，部分运转不畅的企业仍将面临破产重整的命运，而运转好的企业则可能越来越好。
●行业预判三
标准“井喷”
预示行业将向精细化方向发展
理由1 2018年6月，《缓释类肥料肥效田间评价技术规程》《肥料和土壤调理剂标签及标明值判定要求》《肥料和土壤调理剂急性经口毒性试验及评价要求》《植保无人机质量评价技术规范》等新制定和新修订的行业标准正式实施。同年7月，涉及腐植酸肥、复混肥、尿素、过磷酸钙、硝酸铵、液氨、复混肥、农用黄腐酸、稳定性肥料等肥料产品的12项肥料推荐性国家标准和2项与施肥相关的农机标准开始施行。此外，多项涉及农药、有机肥、生物刺激剂等农资领域的标准或将公示，或在紧锣密鼓地制定中。
理由2 行业标准是衡量一个行业产品、企业管理好坏及行业是否成熟的标志。科学而完善的行业标准体系，能够有效地规范行业发展，使正规企业获得健康、稳定的发展环境。加速淘汰不符合标准的企业，对行业和市场起到一个净化的作用。不难看出，2018年是农资行业标准“井喷”式颁布的一年，并且新颁布或修订的行业标准涉及到农资行业的方方面面。行业标准体系的逐步健全，一方面使企业能够规范运行，另一方面也使相关部门有“法”可依，同时也为行业设立了新的准入门槛。
理由3 近日，《污染源源强核算技术指南·农药制造工业》（HJ 993-2018）、《污染源源强核算技术指南·化肥工业》（HJ994-2018）等8项国家环境保护标准正式颁布，并将于2019年3月1日起正式实施。2019年，涉及农资领域的行业标准将会更加密集出台，并且呈现出更加细分、专业化、产业交叉的趋势，这也在一定程度上预示着农资行业新一轮洗牌将更加猛烈。
●行业预判四
分类监管
信用体系建设将进一步完善
理由1 近几年，我国社会信用体系建设步入快车道，化肥行业的信用体系建设也开展得如火如荼。化肥行业信用体系建设不仅仅是社会信用体系建设的重要组成部分，对行业乃至农业的健康、持续发展也具有非常重要的意义。
理由2 早在2004年，原国家工商行政管理总局为维护农资市场秩序，重点将信用体系建设锁定农资经营企业，实行信用分类监管。时至今日，由于大环境的不成熟和行业发展程度不足等因素限制，化肥行业的信用体系建设仍处于起步阶段。
理由3 近几年，国家对于信用体系建设的重视程度日益提高。2014年，农业农村部印发了《关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指导意见》。国家发改委也相继设立了多个信用评价试点单位，引导推进化肥行业信用体系建设。
理由4 当前，行业和企业迫切需要一个良好的信用环境，才能够更好地实现企业自身的转型发展，从而推动行业整体转型升级。所以，基于构建行业信用体系的重要性及当前的构建程度而言，未来几年内化肥行业的信用体系建设都将是一项重点工作。
●行业预判五
环保高压
重塑农资行业生态格局
理由1 2018年，环保“回头看”专项行动启动，两批11个中央生态环保督察组分别对20个省份进行了“回头看”，约谈5499人、问责8396人、罚款超过9.1亿元。每一轮环保督查，都会对化肥生产企业的开工情况产生直观的影响。2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》开始实施，其中化肥、农药等农资企业成为缴税大户。同年8月31日，《土壤污染防治法》获得通过，并已于2019年1月1日起施行。
理由2 近年来，农资企业已经充分认识到环保红线就是企业的生死线。从具体影响来看，环保政策力度的持续加码，一方面倒逼中小落后企业逐渐退出市场，使农资产业的集中度进一步提高。另一方面，环保相关的行业标准陆续出台，引导农资行业向科技、环保、集约的方向发展，为具备资源、技术、管理等综合优势的企业提供更好的发展环境和机遇。
理由3 2019年，不论是从政策的走势还是环保专项行动的力度来看，农资行业面临的环保压力都只会有增无减，但环保高压既是压力也是动力，企业只有顺应趋势，才能在深刻重塑的行业生态格局中找到立足之地。
（中 合）