• 河南省科学技术协会2022年度优秀委员建议

作为一名农业科技工作者，通过自身的三农工作实践和调研，结合学习党的二十大精神，我认为，要实现加快建设农业强国，全面推进乡村振兴，动员全省各级科协，学会组织创新争先、奋发有为，推进省科协“5610”工作落实，科技和人才培育是根本，我省农技协在这项工作中，大有可为。针对我省农技协现有发展状况和问题，对省科协在农技协工作中提出以下建议：

一、准确定位农技协为现代农业技术经济社会服务组织

自2009年至2018年的中央一号文件都提到了发挥农技协作用，2020年7月，科技部、农业农村部等七部委印发了《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见的通知》。文件对农技协工作予以高度重视，建议主动积极联系和协调省科协有关职能部门，以争取对农技协工作的重视和支持。农技协在新形势下的定位，是现代农业技术经济社会化服务组织的重要组成之一，应该打造新机制、新功能，努力拓展农技协的新服务，以适应国家“三农“工作新形势下的新需要。

建议与组织部门协调，制定表彰河南省科协农民合作组织（农技协、合作社、家庭农场等）优秀党支部及党支部书记的“标杆计划”。

建议与民政部门协商，开通河南省科协农技协社团组织“绿色通道”，参考和借鉴合作社登记管理工作办法，简化农技协管理程序。

建议与科技部门协商，研讨共建河南省科协现代农业科技社会化服务体系及培育新型职业农民和乡土人才“百强工程”。

建议与农业农村及乡村振兴、商务、供销等部门合作，推进河南省科协绿色农产品市场平台和电商网络，打造“绿色豫农”品牌，成立河南省绿色农产品产业协会等新型社会化服务组织。

二、加强并提高农村科普暨农技协工作的社会影响力

科协系统工作得到当地党委、政府的重视，应该加强凝聚重点，汇集人才，拾遗补缺，加强宣传。在“三农”领域至少包含以下几个方面内容：

建议学习贯彻中央一号文件支持农技协工作的部署，落实《中华人民共和国科普法》《中华人民共和国农业技术推广法》、《全民科学素质行动计划纲要》《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》和《中国科协关于促进中国农村专业技术协会转型升级的意见》，落实党的二十大精神，高举旗帜，才能站稳脚跟。

建议围绕南阳南水北调工程的社会品牌，重点抓好农村科普，而在农村科普中，发挥农技协作用具有重要地位。抓好农技协的建设和服务，对于加强县乡镇科协工作，具有支撑作用。

三、建立农村科普及农技协发展的咨询专家团队

建议协调发挥中国科协系统的专家优势，为农村科普和农技协发展提供专家专才支撑。农技协工作应当承担为“三农”服务、为“乡村振兴”服务的重要职责。不断变化的形势要求科协系统必须将基层科普工作更加紧密地与农村经济工作结合起来，这必然会使科普工作深入经济社会发展的第一线。

建议赴京与中国科协科普部、中国科协农技中心及中国农技协建立联系，接受指导，共同推进河南省农村科普工作及农技协建设。

四、建议加强基层农技协稳定与发展

中央农村工作会议要求，逐步实现集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。在国家“三农”形势已经并在继续发生新变化的情况下，农技协随之发生转型升级是大势所趋，否则将面临被时代抛弃的风险。指导和培育农技协的重要原则应该是科学管理、分类指导、抓点带面，因地制宜（如东南与东北不同）、因业制宜（如种植、养殖与加工、营销不同）、因势制宜（如新近成立的与历练长久的不同）。

建议省、市科协加强对县区科协及县区级农技协联合会的指导，加强对基层农技协的专业化指导、管理、服务，探索新模式、新机制，新发展。

（一）做好市县区和乡镇村的基层农技协的数据调查统计和分析研究，摸清底数，分析数据，寻找规律，提出对策，走访交流学习外省市优秀农技协的经验。

（二）发现并推广优秀的县级农技协联合会以及基层协会的做法与经验。县级农技协联合会具有整合县域基层协会协同作战的优势，在基层科协的工作中举足轻重，县科协与县农技协可以发挥互相支撑的作用。

（三）加强对新型综合性社会化服务协会的指导和支持。全国农技协依据发展阶段及任务职责大致可以分为两类：

一类是以农技服务为核心业务的技术性传统型协会。应该支持此类协会坚守特点，发挥和扩大现有优势，但是应该加强以市场需求为导向，提升服务质量和范畴，争取政府购买农业技术社会服务。

另一类是以农技服务为基础，同时向全产业链服务延伸的多元化综合性协会。此类农技协是目前全国农技协的主体和多数，此类协会的组织结构多数是从传统的单一农技服务的协会组织结构向“农技协+合作社+家庭农场+服务公司”的共建共享方向延伸发展，服务功能是从既往的单一技术服务向“农技+农机+农资+农经+信息化+市场营销”的互融互通方向延伸发展。

推进在乡村振兴中建立新型产业和技术协会。在实践中，已经有一大批新型农技协不是仅仅提供单一化技术服务，而是提供覆盖农业某一行业全产业链的多元化综合性服务，这是市场发展的必然趋势，也是农民群众的新需求。此类协会是当前农技协队伍的基本组成力量，应该大力指导、支持、培育此类协会的成长与发展，但在发展中应该找准定位，有所侧重，扬长避短，以点带面。

（四）从农业的产业发展模式和机制来看，应该推动基层协会开展一、二、三产多业融合发展。多产业融合发展是现代农业发展的重要方向，河南省的蔬花果林业应该进一步叠加农家乐、民宿、农产品营销等，突出一行为主、多业收入的优势。

（五）加强对基层农技协组织发展的培训和乡土人才的培育，突出新型职业农民的队伍建设，如组建新型职业农民协会、家庭农场产业和技术协会，探索采用新的服务机制，拓展延伸服务，使服务不断深化和优化。

（六）指导、支持、资助基层农技协，探索开辟农产品市场服务的模式、渠道、机制，推进协会及农户进行市场对接和营销，这是农产品转化为货币的关键一步。要大力支持基层协会在这方面进行探索，目前特别重要的是对电商的利用和实体市场的开拓。

（新野县蔬菜专业协会会长 刘洪定）