为深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，加快构建一流创新生态，建设国家创新高地，近日，河南省委、河南省人民政府出台《关于加快构建一流创新生态建设国家创新高地的意见》（以下简称《意见》）。

我省怎样加快构建一流创新生态、建设国家创新高地？《意见》给出目标：一年谋篇布局。2021年，完成创新生态建设的顶层设计，明确目标任务，制定路线图、时间表、任务书；搭建完成创新政策制度体系框架，初步构建创新生态的“四梁八柱”，国家创新高地建设全面启动。

三年初见成效。到2023年，在高水平创新平台搭建、重大科技基础设施建设、世界一流学科培育、世界前沿课题攻关、重大关键创新成果产出上实现重大突破，一流创新生态不断完善，国家创新高地建设加速推进。

五年基本成型。到2025年，财政科技投入大幅增加，科技创新实力显著增强，重大创新平台建设实现新突破，规模以上工业企业研发活动实现全覆盖，创新活力充分涌流，创业潜力有效激发，创造动力竞相迸发，一流创新生态基本形成，国家创新高地呈现雏形。

到2035年，我省创新能力进入全国前列，研发经费投入强度超过全国平均水平，成为国家科技创新重要策源地、创新区域布局的关键节点、战略科技力量的重要组成，国家创新高地基本建成。

《意见》要求，营造良好的创新创业环境，厚植创新文化，加强科学普及，提升全民科学素质。加大对科技贡献突出人员的表彰奖励宣传力度。健全鼓励创新、宽容失败、合理容错机制，对因改革创新、先行先试出现失误，以及在科技成果转化、科研项目实施等科技创新过程中未能实现预期目标，但符合规定、勤勉尽责、未谋取非法利益的，准确把握政策界限，依规依纪依法免除相关责任。

《意见》指出，加快培育战略科技力量，整合重组实验室体系。按照强化储备、梯次推进、创建高峰的原则，在种业、信息技术等领域积极创建国家实验室或成为其分支（基地）。择优培育创建5家左右国家重点实验室，择优择需建设10家左右省实验室等。

《意见》指出，加快构建人才高地，大力集聚高端创新人才。加大柔性用才、项目引才力度，对全职引进、拥有关键核心技术的顶尖人才及团队，采取“一事一议”方式予以支持。扩大“中原英才计划（引才系列）”支持规模，设立海外杰出青年、优秀青年科学基金项目，精准引进海外创新领军人才、创业领军人才和青年人才。建立高端人才举荐制度。

《意见》指出，提升创新载体发展水平，推进创新创业载体平台高质量发展。加大科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、星创天地等孵化载体建设力度，构建双创全产业链培育体系，省财政依据载体孵化绩效给予奖补。开展创新街区建设试点，探索新型孵化业态，打造高端“双创”生态。

《意见》强调，加强党对创新发展的全面领导，加强组织领导。坚持党对科技工作的全面领导，省科技创新委员会负责研究全省创新发展战略、规划、重大政策和重大项目，统筹协调重大事项。建立党政主要负责同志抓创新的工作机制，落实创新驱动发展主体责任。

（ 张洋洋 ）