党建引领致富路 脱贫攻坚奔小康——平舆县射桥镇抓党建推动脱贫攻坚工作纪实

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党建引领致富路 脱贫攻坚奔小康——平舆县射桥镇抓党建推动脱贫攻坚工作纪实

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射桥镇位平舆县北部21公里处,全镇总面积64.8平方公里,辖14个行政村,87个自然村,187个村民组,14757户61823人,全镇共7个贫困村,于2019年全部脱贫摘帽。脱贫攻坚战役打响以来,平舆县射桥镇坚持以问题为导向,坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”,把基层组织优势转化为发展优势,把组织资源转化为发展资源,把组织活力转化为发展动力,促进基层党建与扶贫攻坚深度融合,带领全镇广大群众脱贫致富奔小康。去年,全镇共有建档立卡享受政策贫困户1108户2812人,截至目前,已脱贫961户2524人,未脱贫147户288人,预计2020年9月全部脱贫,确保扶贫路上不落一人,圆满完成脱贫攻坚工作目标。

 

  ■固本强基 筑牢脱贫攻坚“桥头堡”

  党员带好头,群众有奔头。射桥镇以脱贫攻坚为主战场,历练党员干部作风,以实际行动践行“两学一做”,做给群众看,带着群众干,成为扶贫攻坚中党员发挥先锋模范作用的重要体现。

  党的领导科学化——射桥镇党建工作成立了以党委书记任组长、镇长任第一副组长的领导小组,镇党委树标立规、以上率下,打造模范班子、过硬队伍。制定了《射桥镇脱贫攻坚政策责任分工方案》,成立了镇扶贫开发工作领导小组和14个专项扶贫责任组。深入开展基层组织建设,选齐配强了14个行政村的党支部书记,开展党员干部联系帮扶贫困户活动,全镇1100名党员干部与困难群众结成帮扶“对子”。

  党员教育规范化——以镇党委中心组理论学习为带动,落实各支部的“三会一课”制度,结合开展“两学一做”学习和主题党日教育活动,组织对贫困村党员致富带富情况进行调查摸底;每周定期召开党委会、党政班子联席会、脱贫攻坚领导小组会,对脱贫攻坚工作中出现的重大问题进行会商解决。驻村队员严格落实“五天四夜”工作制、请销假制度、点名制度。每周三定为全镇“基层工作日”,开展结对帮扶工作,帮扶工作队成员到帮扶贫困户家里走访一次。

  党建阵地堡垒化——压实压牢各级党员领导干部脱贫攻坚领导责任,将平时考核与年终考核结合起来检验工作成效。以村为单位组织对建档立卡贫困村进行集中摸底排查;开展选派村第一书记工作“回头看”,逐村逐项“过筛子”,全面开展集中整顿。

■结对帮扶 当好脱贫攻坚“引路者”

只有立足服务型党组织建设,才能让群众有更多获得感。射桥镇坚持把抓帮扶村脱贫攻坚统揽工作全局,建立健全帮扶工作机制、硬化帮扶措施,在实、准、改上下功夫,全力推进党建+扶贫模式。“实”字为先,摸实摸透底数。严格按照“全覆盖、零死角、查问题、抓整改”的要求,以行政村为单位、组为基础、户为目标,进村入户开展进行拉网式排查,逐户摸清致贫原因,认真分析突出问题和薄弱环节,有针对性地制定相关政策措施;“准”字为要,紧盯重点人群和领域,特别是对国办系统中所有建档立卡贫困户、脱贫监测户和边缘户进行重点排查,对照“两不愁三保障”标准,全方位排查监测,及时掌握未脱贫户、脱贫不稳定户的边缘户的情况变化、帮扶措施落实等情况,做到动态监测,成效显著。“不愁吃”方面。全镇全部贫困户均能达到“吃得饱”,不存在营养摄入不足等问题;实施安全饮水工程,覆盖所有农户;“不愁穿”方面。全部贫困户均有四季换季衣物,平时有换洗衣物,达到“不愁穿”;住房保障方面。开展“危房清零”行动,对四类重点对象进行排查,共排查出四类重点危房户170户;义务教育保障方面。联合教育部门开展多次辍学排查工作,全镇无因贫辍学情况;基本医疗保障方面。医疗保险覆盖全村所有贫困户,贫困户知晓率达到100%;“改”字为重,全面补齐短板。针对排查出的问题和短板,射桥镇进行逐一分析研判,有针对性地制定补短板对策,建立补短板台账,明确整改措施、整改责任人、整改时限和整改目标,实行销号管理,确保问题整改扎实有效。

射桥镇以高标准、严要求、快落实的态度紧紧盯住产业发展这个短板弱项,落实“定产业、定模式、定岗位、勤督导”制度举措,积极推进扶贫产业发展。定产业,选择优质项目,确定了肉牛养殖,白芝麻、辣椒和艾草种植,编藤、服装加工等劳动力密集型产业和短、平、快产业发展方向;定模式,明确发展方式。坚持龙头企业和合作社带动,鼓励建档立卡贫困户加入企业和合作社,充分发挥企业和合作社带贫作用,建立健全利益联结机制;定岗位,解决就业难题。通过挖掘带贫企业和合作社用工潜力,为贫困群众提供更多就地就近就业机会,做活就业文章;勤督导,强化责任落实。受疫情防控影响,绷紧时间“弦”,明确完成产业发展时限,对具体产业项目落实责任人,实行周报制,有效防止了“拖延症”,提高工作效率。成立督导组,定期不定期核实各带贫企业和合作社、扶贫车间发展情况和用工情况,对工作开展不力的对责任人进行通报,限期整改。

■示范带动 打造脱贫攻坚“先锋队”

全镇建档立卡贫困户2813人享受光伏受益资金共计53.447万元;全镇扶贫车间建成投入使用并运营的有13座,在扶贫车间内务工的贫困户前三个月每天享受15元补贴,三个月后按工资的15%进行补贴……这仅仅是平舆县射桥镇“党建+扶贫”模式助力精准脱贫的一个缩影。

近年来,射桥镇紧紧围绕脱贫攻坚,大力推行党支部融在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链,实施“党建+扶贫”工程,切实把党的组织优势转化为产业发展优势、脱贫攻坚优势。

“党建+龙头企业”——通过发挥各级党组织在企业引进、服务和参与运营方面的引领作用,实现以党组织服务企业发展,以龙头企业发展带动产业扶贫。金恒牧业带贫80户、平舆县益群农合合作社带贫60户、平舆县鑫盛源农业发展有限公司带贫198户、河南奥远玉海防水公司带贫120户、永泰门业带贫8户、盛程实业带贫80户、康博油脂有限公司带贫200户、平舆县华骏屠宰场带贫80户、永乐白芝麻专业种植合作社带贫80户、大孙白芝麻专业种植合作社带贫80户,每户每年增收1000-3000元,扶贫车间逐步壮大。

“党建+金融扶贫”——积极探索“龙头企业+贫困户”“农民专业合作社+贫困户”“家庭农场+贫困户”等金融服务模式,帮助贫困户解决资金缺乏的问题。对有劳动能力缺资金,有创业意愿的,可用县金融扶贫贴息贷款自我发展产业。2019年全镇贫困户个人贷款109户425万元,由县财政按照同期贷款基准利率给予全额贴息,镇、村分别成立了金融扶贫服务机构,为广大贫困户贷款提供帮助和快捷服务。

“党建+社会扶贫”——扶贫开发是全党全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与。射桥镇积极争取社会多方力量,构筑全方位大扶贫格局。创办爱心超市,通过贫困户参与庭院卫生、产业发展、劳动就业、文明风尚、村集体活动等项目的评比,激活贫困群众的内生动力。接受社会捐赠11万元、中山市好大电器有限公司向各行政村委捐赠一台好大牌净水器和一盏太阳能照明灯、平舆县妇联携手“雪绒花”培训机构,向射桥镇明德小学捐赠学习用品;省邮储银行向西关居委贫困户捐赠了服装、大米、面、油、图书等生活用品;平舆县实验小学向单老村委捐赠100个垃圾桶、20双棉被;平舆县正华置地城建开发有限公司向古城村委捐款5万元用于人居环境整治、平舆县总工会向古城村委捐款5.72万元,营造了社会扶贫奉献爱心的浓厚氛围。设置公益性岗位。2019年,全镇设有165名保洁员、24名巡河员、93名护路员、39名生态护林员,共321名公益性岗位。

抓扶贫需要同心协力,综合施策。射桥镇立足全镇实际,努力走富有特色的党建扶贫之路,赢得了群众的支持与肯定。在射桥镇,党建扶贫已经成为脱贫攻坚道路上最亮丽的风景线。    (本报记者  张迪迪)

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