强化应急科普能力建设 提高公众科学素养

省社科联副主席 苗树群

新型冠状病毒疫情宛如一只黑天鹅，它的突如其来让所有人猝不及防，生活秩序和工作秩序都被打乱了。在这场突击考验中，从中央到地方迅速启动应急预案，之快之准令人称赞，展现了各级党委政府面对复杂局面的统筹能力、施政智慧和担当精神。当阴霾逐渐散去，暴露出来的问题也引发了各个层面的思考，抗击疫情中所出现的诸多应急处置短板，如医疗物资短缺、生产能力不足、专业队伍缺乏等，表面上看似是对于公共突发事件应急管理与处置的效果效能，深层次探究其实是基础建设中的不足以及基层治理的薄弱。

在此，围绕今天研讨的主题，着眼于未来公众科学素养教育、社会组织培育等的能力提升，提出以下6点建议： 

一、培养公共卫生礼仪。防范预防比治疗更加重要。从这次疫情可以看出，普遍存在因科学素养不足导致防护方式不对或是走极端的现象。因此，建议坚持预防为主的卫生与健康工作方针，加强防疫知识普及宣传和培训，比如，针对季节性的流感，在官网上发布最新的预防感染的防疫知识，让大家信任的科学家向大家传递准确及时的信息；从关注个人健康的角度，组织专项防护视频制作，比如口罩的佩戴、咳嗽礼仪等，形成系统的公共场所个人卫生防护知识内容制作和有效传播，做到每个人应知应会，培养每个人都养成正确的卫生习惯。

二、重视突发灾害教育。知识储备和应急计划是在突发公共事件中保持秩序的基础。此次疫情中出现的盲目跟风、哄抢物资的行为，暴露了公众在灾害教育和应急处置演练上的缺课短板。建议建立3个层次的防控体系：以学校为单位，从学生阶段开展有关突发灾害事件的教育和训练，比如，可以在冬季流感季进行相应的在家隔离观察的“封锁”，每个人都亲身经历这种训练，在遇到突发事件时，才能保持冷静的态度；以家庭为单位，建立个人家庭应急准备计划，包括紧急状态下如何照顾孩子、储备食品等，这些准备计划要在家庭社区中推广，一旦有突发疫情，可以马上进入应急状态；以社区为单位，需要加强社区干部的应急处置专业能力培训，同时完善社区的服务功能，在平日里开展充分的社区志愿活动，加大社区业主之间的黏性，紧急情况发生时才能有效落实防控措施。

三、建立起科学课的教学体系和队伍。在这场战“疫”中，我们看到人们很容易被谣言带跑，这背后凸显出人们缺乏科普常识的短板，缺乏对正确信息的辨识能力。是时候重视自然科学教育了，而好的科普作品是唤起孩子对自然科学兴趣的载体。在网上充斥的科普视频只入眼，不入脑，不入心，在内容上很少有高质量的科普作品。为此，建议加大的对科普工作的组织和投入，通过相关的政策措施加大对从事科普工作的激励，让更多的科学家愿意去创作高质量的科普作品，建立起普及推广的平台载体，培养孩子对科学的好奇心。

四、推动社会组织的有效培育。依靠群众是疫情防控的重要环节。在灾难面前，作为个人没有一个人是旁观者，作为政府，动员全社会的力量考验着政府的能力。在此次抗“疫”过程中，湖北省红十字会作为接受发放救灾物资的主要单位，接连爆出负面消息，暴露了在组织动员社会力量参与应对突发公共事件方面的人力不足、渠道匮乏的问题。政府对社会组织不信任的态度，让政府在应急处置中不知道怎么做，导致了群众教育无人管，重要的设备不会用的情况。在自身能力有限的情况下，不愿意向社会力量借力，不会与社会力量合力。临时招募的志愿队伍空有热情，却缺乏专业能力。因此，要推动治理模式由传统的层级式行政管理模式向现代的开放协作治理模式转变，真正让社会组织参与各级政府的管理决策，与社会组织形成沟通机制，在关键时刻才能找到合适的力量，在严峻的形势下起到润滑剂的作用。

五、信息发布、舆情应对要及时专业。灾难面前，以公开、透明、专业的信息公开来回应群众的关切是谣言最好的“消毒剂”。在疫情防控中，公众对新型病毒的认识和防护措施不足而产生恐惧心理，如果信息发布迟缓，渠道不畅，会加剧公众情绪恐慌。因此，及时专业的舆情应对可以减少猜忌，提升安全感。这些信息除了国家省里的，还要对群众身边的情况，如本市、本县、本乡的交通状况、生活物资、防护用品供应的情况等进行回应。这些应对的意识和能力要加强，平时就需要建立起机制来真刀真枪强锻炼队伍，到紧急时刻才能发挥作用，赢得公信力。

六、建立起心理咨询公益组织和队伍。学会与焦虑情绪相处是打赢战役的心理疫苗。此次疫情来袭，身体受伤害大的是老年人，心理受伤害大的是年轻人。面对疫情，每一个身处其中的人都面对着可能感染疾病的风险，极易引发公众焦虑和恐慌，加上铺天盖地的信息爆炸，更是产生强烈的情绪干扰和泛滥，而能听见声音的电话咨询、能看见的远程咨询对于消除不安情绪效果很好。因此，需要有专业的人士帮助人们来调整情绪的方法，通过开通视频直播，对于普通大众的，对于居家隔离的，对于已经罹患疾病的，对于救助人员的，对于孩子的和老人的等不同的人群，拿出专业的应对方案，在线教授一些短期的缓解方法；通过设置热线电话，提供专业指导，方便公众咨询，这样做既能消除紧张情绪，又能避免普通病患涌入医院，增添医疗负担。