洪涝灾害后 这些法律知识要知道（上）

洪涝灾害发生后，在恢复生产生活秩序的过程中，一些损失怎样得到赔偿和救济？洪涝灾害是否属于不可抗力，如何认定？暴雨造成车辆浸泡致发动机损坏，保险赔不赔？按揭贷款购买的商品房屋在暴雨中毁坏，尚未还清贷款的，是否需要继续向银行支付贷款？本篇整理了自然灾害发生后可能涉及的法律问题，供大家参考。

散布谣言承担什么法律责任?
根据治安管理处罚法的规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
暴雨发生后，哪些政府信息要及时公开?
《中华人民共和国政府信息公开条例》以法律的形式对政府信息公开进行了明确规定。所谓政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
行政机关对以下政府信息应当主动公开：
涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
需要社会公众广泛知晓或者参与的；
反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
涉及国家安全、国家秘密以及个人隐私和他人商业秘密的除外。
由于暴雨涉及社会的公共利益和人民的生命财产安全，因此，政府应当主动通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。另外，各级政府对抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况也应当及时公开。
哪些单位公开募捐才是合法的?
暴雨发生后，全国人民以及社会各界会为灾区捐款，各种形式的募捐方式频出。需要提醒的是，《中华人民共和国慈善法》明确规定，个人不能发起公开募捐。
因此，我们在积极为灾区捐款时，最好直接向合法的募捐团体，如民政部门、中国红十字会、中华慈善总会等国家机关和合法公益性团体捐款，避免将原本善意的私募变成令人怀疑的骗局。
未经员工同意，单位从工资中扣款用于捐赠灾区是否合法?
在全国人民积极为灾区捐款的同时，某些企业出现从员工工资中扣发一定的金额为灾区捐款的做法，部分员工表示不满。根据有关法律的规定，这些企业的做法是不合法的。
首先，用人单位扣发劳动者的工资一定要有法律依据。根据劳动法和劳动部工资支付暂行规定的规定，用人单位不得克扣劳动者工资，除非有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：用人单位代扣代缴的个人所得税；用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。
其次，捐款必须员工自愿，包括捐款的方式和数额，员工均有自行决定的权利。如果经过员工书面同意，单位则可以从工资中扣发一定金额作为捐款。公司采取这种方式让员工捐款，还应当及时将捐款的情况进行公示，并接受员工的查询和监督。
暴雨洪水属于不可抗力，法律上关于不可抗力有哪些规定？
根据我国法律，不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力主要包括以下几种情形：自然灾害，如地震、台风、洪水、冰雹、火灾、暴风雨、雪灾、海啸等；政府行为，如征收、征用；社会异常事件，如罢工、骚乱、战争等。
因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。对于合同双方当事人，如果发生不可抗力，致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。另外，发生不可抗力，按照法律规定可以导致诉讼时效、仲裁时效等中止。
暴雨造成车辆浸泡致发动机损坏，保险赔不赔？
如保险合同约定“发动机进水后导致的发动机损坏”属于免责条款的，按保险法关于免责条款的相关规定处理；如不属于免责条款的，按以下情形处理：
第一种情形，暴雨导致洪涝，造成停止的车辆发动机被浸泡损坏的，应当获得保险赔偿。
第二种情形，暴雨情况下车辆涉水行驶造成发动机损坏的，应根据“近因原则”判断，若暴雨系导致保险事故发生的有效近因，应当获得保险赔偿。
第三种情形，若车辆涉水行驶中发生熄火，但驾驶人仍二次启动导致发动机遭受二次损坏的。一般应根据驾驶人主观过错，确定二次损坏部分由被保险人自行承担。
按揭贷款购买的商品房屋在暴雨中毁坏、尚未还清贷款的，是否需要继续向银行支付贷款？
暴雨后，一些采取按揭贷款购买的房屋因此毁损或灭失，面临是否需要继续向银行归还贷款的问题。按揭贷款购买商品房主要涉及房屋买卖和抵押贷款两个法律关系。在房屋买卖中，是购房人与开发商之间就房屋买卖所达成的协议，开发商负责交付房屋，购房人负责支付房款；抵押贷款中，则是购房人与银行达成的抵押贷款合同，购房人经开发商同意用拟将购买的商品房作为抵押物向银行贷款，所得贷款用于向开发商支付购房款，并承诺按约定归还贷款。如果银行按照按揭贷款合同的约定履行了贷款义务，那么购房者就有义务按照约定归还贷款，并不因房屋的毁损或者灭失而免除归还贷款的义务。
无主物、遗失物的处置问题
在暴雨后的搜救过程中，搜救人员拾到大量现金、存折、项链、手机等贵重物品，处置这些财产也是一个大问题。
灾害后会形成大量的无主物，但是并非所有一时找不到主人的物品都是无主物，因为有些是遗产。如果是遇难者遗留的遗产，则应当由他的继承人予以继承，并取得所有权。即使是遇难者遗留的遗产为无人继承的遗产，也应当按照民法典的规定，收归国家或者收归集体所有，一般不会形成无主财产。在农村，所有的农户废墟中的物品，即使无人认领，也都是属于本村集体农民的遗产，即使无人继承，也会由村集体取得所有权，不会成为无主物。
暴雨后，只有那些无法确定究竟是谁的，也无人认领的物品才可能成为无主物。我国民法典没有规定无主物先占取得制度，故不适用先占取得规则，拾得人不能取得所有权。
拾得遗失物，按照民法典规定，拾得人不能取得遗失物的所有权，拾得人应当将拾得物交还失主，或者交给公安机关。如果已经确认拾得物是无主物，根据民法典规定，遗失物自发布招领公告之日起6个月内无人认领的归国家所有。
对拾得漂流物、发现埋藏物或者隐藏物的，民法典明确规定，应当参照拾得遗失物的规则处理，能够交还权利人的返还权利人，不能返还的送交公安机关。需要注意的是，文物保护法等法律另有规定的，则依照其规定处理。
（本报综合）