为有效解决土地撂荒问题，守住耕地红线，扛稳粮食安全重任，信阳市新县陡山河乡扎实推进撂荒田专项治理工作，坚持藏粮于地、藏粮于技，精准发力、科学施策，盘活闲置土地，促进农民增收、农业增效，为实施乡村振兴战略积蓄强劲动力。截至目前，陡山河乡累计整治撂荒田2100余亩，全乡耕地面积达1.42万亩。
厘清机制
画好“责任田”
为贯彻落实上级有关撂荒地整治相关精神，立足乡情实际，高位谋划，专班推动，坚决遏制土地撂荒现象。一是坚持党政同责。将专项治理行动作为保障粮食安全、促进农民增收、土地资源集约节约利用的大事来抓，成立书记、乡长任双组长的专项工作领导小组，制定撂荒田治理工作方案，先后召开部署会、推进会5次，全面部署，一体推进。二是层层压实责任。实行驻村领导包村，驻村干部、村干部包组，党员联系重点户工作机制，将全乡划分为15个网格区，构建网格化管理体系，任务细化到村组，落实到人。将撂荒田治理纳入年度综合考核体系，与各村（居）、网格员评优评先、绩效相挂钩，明确工作责任。三是划定红线底线。严守耕地红线，组织专班精准丈量耕地，建立村级土地台账，落实到具体粮食种类、村组地块。不折不扣落实永久基本农田保护和占补平衡制度，严格审核设施农业用地备案手续，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。
分类施策
确保“零库存”
按照“总量不减、质量不降、集中连片、完善设施”目标，采取一域一策、一户一策，先易后难，确保撂荒田地清零。一是鼓励复耕一批。在组织摸底调查的同时，动员乡村干部线上线下广泛宣传，鼓励有劳力的农户自行复耕。累计发放复耕告知书4210份，入户宣讲1280人次，微信推送信息378次，制作悬挂宣传横幅56条。二是土地流转一批。紧盯整片撂荒、整户外出等瓶颈问题，发挥村级集体经济组织示范带头作用，出台流转复耕奖励办法，动员种粮大户、合作社、家庭农场等13个，采取集中代耕代种、联耕联种的方式流转撂荒田地1200余亩，推动粮食种植实现产业化布局、规模化经营。三是项目提升一批。积极争取高标准农田建设项目，在白马山、塘湾等15个村实施1270亩标准农田基本建设，压茬推进土地平整、土壤改良、灌溉排水等重点内容，将“撂荒田”转化为“致富田”。已整修库塘堰坝27个、生产道路2850米。
提升质效
筑牢“压舱石”
紧扣田小地薄、农技不强、种质不优等“卡脖子”问题，用好、用足、用活惠农支农利农政策，提升撂荒田治理成效。一是注重科技支持。全面落实农机购置补贴政策，积极引导农户购买深松机、旋耕机、营养土粉碎机等机械24台，邀请农机专家免费开展驾驶培训、技术检验、安全检查服务，着力破解乡域农机普及率低、生产效率低下问题，加快撂荒田地复耕复产。二是做优支农服务。邀请市、县农技专家对撂荒田地进行实地考察，综合分析土壤土质、肥度等，精选双季稻、丝苗稻等高产优良品种，免费供给农户开展撂荒复耕。组织科技特派员深入田间地头“一对一”指导，为撂荒田地整治提供技术服务。三是加强政策保障。严格执行良种补贴政策，“谁种谁补，不种不补”，增强农户复耕自觉性。统筹用好产业发展补贴、农业保险等惠农政策，做实复耕复种兜底保障。累计发放农业补贴262万元，农作物投保98万元。
（信阳市新县陡山河乡人民政府 夏 新）