日前，国家发改委等6部门颁发了《小麦和稻谷最低收购价执行预案》（以下简称《预案》）。《预案》规定：今年小麦预案执行时间从6月1日开始，最低收购价政策执行期适当延后，对各品种小麦和稻谷最低收购价下调；最低收购价粮食收购质量等级标准提高，必须是当年生产且达到国家一、二、三等标准的粮食；收购资金直接支付给售粮者，农民在售粮过程中遇到侵权，可以向国家有关部门和相关单位举报。
最低收购价政策执行时间适当延后，农民可以自主选择售粮时机，不必急于集中售粮
今年小麦政策执行时间延后了11天，调整为6月1日～9月30日；早籼稻政策执行时间延后了16天，调整为8月1日～9月30日；中晚籼稻政策执行时间延后了24天，调整为10月10日～次年1月31日；粳稻政策执行时间延后了22天，调整为11月1日～次年2月末。
最低收购价政策启动和停止将随着市场收购的变化而及时作出调整，市场价格“持续3天”低于国家最低价就可以申请启动，农民可从收购库点或中储粮官网查询。
今年《预案》对政策启动条件进行了细化。在政策执行区域和时间内，当粮食市场收购价格“持续3天”低于国家公布的最低收购价格时，由中储粮集团分公司会同省级粮食、价格、农业、农发行等部门提出《预案》启动建议，经中储粮集团公司报国家粮食和物资储备局批准后启动《预案》，并及时向社会公布。当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时，启动地区要及时停止《预案》实施，以充分发挥市场机制作用，支持各类企业积极开展市场化收购。
为进一步激活市场要素主体，各品种最低收购价格略有下调，为弥补农民收入损失，国家将配套建立生产者补贴机制
《预案》规定：“最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购三等标准品粮食的到库价。”去年10月，国家相关部门公布了2018年小麦最低收购价为2.3元/公斤，比2017年下调0.06元/公斤。今年2月，国家相关部门公布了2018年早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为2.4元/公斤、2.52元/公斤和2.6元/公斤，分别比2017年下调了0.2元/公斤、0.2元/公斤和0.4元/公斤。笔者从国家相关部门获悉，针对价格下调可能导致对种粮农民收益的影响，国家将配套建立生产者补贴机制，弥补农民朋友因价格下调带来的收入损失。
下调最低收购价格，使其更加贴近市场水平，是推进粮食收储制度改革、激活市场要素主体的重要举措。需要注意的是，最低收购价指的是到库价，与粮食经纪人走村串户的粮食收购价格不同，农民售粮前要综合考虑搬运、运费等成本，自主决定到粮库售粮还是卖给粮食经纪人。
最低收购价粮食收购质量等级标准提高，要求是当年生产的国家标准一、二、三等粮食，等外粮食由地方政府组织收购处置
与往年不同，今年《预案》规定最低收购价收购的小麦、稻谷应为当年生产且符合“三等及以上”国家标准，即达到一、二、三等的粮食。往年最低收购价政策可以收的四、五等粮，今年最低收购价不再收了，而是由地方政府组织引导实行市场化收购。今年《预案》提高最低收购价粮食收购质量等级，是贯彻农业高质量发展要求，向市场释放好粮好价的政策信号，引导种粮农户更加重视粮食质量。
最近，小麦和稻谷主产区受前期低温、后期阴雨天气影响，部分粮食不完善粒超标，质量标准可能达不到国标三等及以上。今年《预案》对食品安全指标作出更加明确的规定：“因自然灾害或其他原因造成不符合质量标准或食品安全指标的小麦和稻谷，由各地按照粮食省长责任制和食品安全地方政府负责制的要求组织收购处置。”在此，提醒广大农民朋友在售粮前，尽可能对粮食进行清理整晒，以免因质量不合格造成不必要的奔波。最低收购价政策明确，不放宽粮食收购质量标准，在公布的最低收购价收储库点，都有样品和质量价格政策说明，农民朋友可以前往咨询了解。经整理还不能达标的粮食，按照《预案》规定由地方政府组织收购处置，农民朋友可关注地方政府发布的信息。
售粮款必须直接支付售粮者，严厉查处各类坑农害农行为，农民在售粮过程中权益被侵害，可以向相关部门举报
今年政策明确了不再由收储库点代为支付粮款，而是由中储粮集团公司直属企业直接支付给售粮者。今年《预案》细化了最低收购价政策执行责任分解、落实和追究机制，对违反法律法规和政策的单位和个人，要依法依纪依规严肃处理问责。中储粮集团公司相关负责人强调，对不严格执行最低收购标准、压级压价、抬级抬价、拒收农民交售符合标准的粮食、拖欠农民售粮款、克扣斤两、以陈顶新、转圈粮、先收后转、虚购增库等各类坑农害农、损害国家利益和破坏市场秩序的行为，要依法严厉查处。中储粮集团公司表示，农民在售粮过程中权益被侵害，可以向国家相关部门和相关单位举报。在所有收购库点，都张贴有监督举报电话，农民朋友可拨打“12325”热线电话，或进入国家粮食和物资储备局网站“全国粮食流通监管热线”进行举报和投诉。
（农 日）