省防震抗震指挥部副指挥长、省地震局局长王合领出席河南省纪念汶川地震十周年新闻发布会并讲话。
本报全媒体记者 李志民 徐 辉 文/图
5月10日，河南省人民政府新闻办公室在郑州召开河南省纪念汶川地震十周年新闻发布会。省防震抗震指挥部副指挥长、省地震局局长王合领出席并讲话。
王合领指出，今年5月12日是我国第十个全国防灾减灾日，也是汶川特大地震10周年纪念日，今年防灾减灾日的主题是“行动起来，减轻身边的灾害风险”。通过开展形式多样的防灾减灾知识宣传普及，回顾汶川地震十年来我省防震减灾工作新进展等。旨在进一步引起社会各界对防灾减灾的重视，增强公众防灾减灾意识，推动全民学习应用防灾减灾知识，掌握自救互救技能，最大限度地减少自然灾害损失。
王合领认为，2008年5月12日，四川省汶川县发生8.0级特大地震，这次地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。而在应对这次重大地震灾害方面，我国体现出了社会主义制度无与伦比的优越性。在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，全党全军全国各族人民众志成城，迎难而上，以惊人的意志、勇气、力量，组织开展了我国历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最大的抗震救灾斗争。最大限度地挽救了受灾群众生命，最大限度地降低了灾害造成的损失，夺取了抗震救灾斗争的伟大胜利。我们坚信，只要我们牢记“四个意识”、坚持“四个自信”，我们就一定能够战胜各种自然灾害。
王合领指出，我国是一个地震多、强度大、分布广、灾害重的国家，河南是地震灾害比较严重的省份之一。历史上记录到的5级以上地震30次，6级以上地震7次，5级以上地震活动次数在中、东部20个省中排名第五。根据《中国地震动参数区划图》，我省全部国土均处于6度以上抗震设防区，约50%的国土面积处于7度以上的高烈度区，所占国土面积比在中、东部20省中排名第六。18个省辖市政府所在城市中有11个位于7度区、3个位于8度区。河南与周边邻省交界附近强震频发，给河南造成的损失超过省内地震。河南历史上造成人员伤亡最多的地震和地震烈度最高的地震分别来自1556年陕西华县8级地震和1830年河北磁县7.5级地震。河南是一个农业大省，广大农村房屋多数没有抗震设防，加之人口众多，小震大灾时有发生。如2000年内乡县4.2级地震就造成1人死亡、28人受伤，直接经济损失5680余万元。
王合领表示，面对复杂的震情形势，十年来，我们认真汲取汶川地震经验教训，深入学习贯彻习近平总书记防灾减灾救灾思想，坚持以人民为中心，立足河南省情震情，大力加强防震减灾能力建设。我们坚持国家、省、市县台网及专业台网“四网联动”，先后完成了中国陆态网络项目、中国地震背景场探测工程等建设项目，国家地震监测台网新增7个地震台10个观测项目，升级改造了河南省地震台网中心。省市县投入资金5667万元，新建市县地震台74个、台网中心17个。丹江口水库、小浪底水库等专用地震台网与省地震台网实现互联互通。全省地震监控能力显著提升，地震速报时间从以前的30分钟缩短至3分钟。建立地震监测预报质量监控体系，全国评比成绩连年提升，服务社会的能力不断增强。
坚持“点面结合”，大力推进城市活动断层探测和全省地震构造探查。全省18个省辖市，有12个已经完成或正在开展城市活动断层探测工作，成果正逐步应用于城乡建设规划和重点工程建设。完成了全省首幅大比例尺地震构造填图，“十三五”构造探查项目启动实施。全面实施第五代地震区划图，加强建筑抗震设防和除险加固，全省城乡抗震设防能力有了显著提高。实施中小学校舍安全工程，投资124亿元，完成全省9245个学校1569万平方米的校舍抗震加固。实施地震重点监视防御区和高烈度区农村民居抗震改造项目，投资21.34亿元，改造农村危房22.4万户。积极推进防震减灾示范创建，认定省级防震减灾示范县5个、示范企业5个。创建国家级地震安全示范社区38个、省级66个。
坚持硬软件建设并重，不断提升应急救援能力。基本建成技术先进的省、市互联互通的地震应急指挥技术系统。不断推进城市应急避难场所建设，全省共有各类应急避难场所219处。组建了河南省地震灾害紧急救援队、省武警总队河南省抗灾救灾应急救援队等骨干应急救援力量，全省各类应急救援队伍达91支5661人，车辆达3909台。切实加强应急预案体系建设，省、市政府和47个省防震抗震指挥部成员单位全部编制了地震应急预案。省、市、县有关部门联动，妥善处置了61次省内2.0级以上地震事件。建立12322公益服务热线，及时接听群众来电，回答群众疑问，有效处置了8起地震谣言事件，维护了社会稳定。
未雨绸缪，防患未然。本着积极稳妥的原则。扎实推进防震减灾科普宣传。建设认定国家级防灾减灾科普教育基地5处、科普示范学校9所，省级科普教育基地16处、科普示范学校306所。出版《防震减灾科普知识丛书》，获第二届河南省青少年优秀文化产品评选三等奖和河南省科学技术普及成果一等奖。将防震减灾知识列入省中小学校公共安全教育教材。组建河南省防震减灾宣讲团，面向基层开展宣讲89场。推动“互联网+地震科普”服务，积极推进防震减灾知识“六进”活动，持续推进“平安中国”防灾宣导系列活动。不断加强新闻宣传和舆论引导，省政府新闻办先后组织召开6场防震减灾工作新闻发布会。
王合领说，十年来，我省防震减灾工作虽然取得了较快发展，综合能力有了显著提升，但由于一些历史和客观因素，防震减灾事业发展仍面临诸多困难和问题。集中体现在防震减灾能力与人民群众日益增长的地震安全需求之间的矛盾越来越突出，防震减灾事业发展不够充分，公共服务能力不足，社会治理水平不高，科技创新存在明显短板。这些问题，必须着力加以解决。做好防震减灾工作，离不开党和政府的坚强领导，同样离不开全社会的广泛参与。衷心希望各级政府和有关部门一如既往地关心和支持防震减灾工作，社会各界积极参与防震减灾工作。
王合领强调，习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要讲话，是当前和今后一个时期做好河南防震减灾工作的新思想新理念，是防震减灾事业发展的行动指南。落实国家机构改革和防灾减灾救灾体制机制改革要求，全面实施《河南省“十三五”防震减灾规划》，我们将按照中央和省委省政府防震减灾工作部署和要求，不忘初心，牢记使命，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。增强忧患意识，为党守夜、为民守夜，锐意进取、埋头苦干，大力推进新时代河南防震减灾事业现代化建设，在决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，奋力谱写中原防震减灾工作更加出彩的新篇章！