2021年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。

开局关系全局，起跑决定后势。全国两会上，政府工作报告一系列新目标、一项项新举措勾勒经济社会发展新走向。

走向一：宏观政策不急转弯，保持经济运行在合理区间

“时隔一年，中国再次设定经济增速目标”，政府工作报告引发外媒广泛关注。

“从去年的不设具体目标到今年的6%以上，释放中国经济逐步回归常态的信号。指标设定与今后目标平稳衔接，对稳预期至关重要。”北京大学经济与管理学部副主任金李委员说。
提交大会审查的计划报告分析，将经济增速设为6%以上，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。

不急转弯——政府工作报告明确宏观政策取向，积极的财政政策要提质增效、更可持续，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，强调保持必要支持力度，进一步巩固经济基本盘。
城镇调查失业率5.5%左右、居民消费价格涨幅3%左右、国际收支基本平衡……宏观调控目标明确，着力保持经济运行在合理区间。

面对不确定性，实现发展目标需要付出更大努力。

走向二：让市场主体恢复元气、增强活力

“青山常在、生机盎然”，报告里比喻保市场主体的这8个字，引发代表委员们的强烈共鸣。

“从去年的‘留得青山，赢得未来’，到今年报告中‘青山’再现，凸显国家对1亿多市场主体的期待与呵护。”金发科技董事长袁志敏代表说。

“去年面对疫情冲击，一系列减税降费政策帮企业节省资金超过1亿元。”三棵树涂料股份有限公司董事长洪杰代表说，报告强调要“再帮一把”给市场主体吃下定心丸。

财政部部长刘昆表示，各级财政部门将克服眼前收支压力，坚决把该减的税减到位，把该降的费降到位，让企业有更多的获得感。

走向三：强化就业优先政策 回应民生新关切

就业是最大的民生。今年城镇新增就业目标确定为1100万人以上，比去年多200万。

中小企业尚未完全恢复；高校毕业生909万人，再创历史新高……中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣委员分析，要通过保市场主体来稳住就业基本盘，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作。

报告“推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化”的内容，让青海省门源县教育工作者孔庆菊代表印象深刻。她说，要办好人民满意的教育，让每个孩子都有人生出彩的机会。

走向四：促进科技创新与实体经济深度融合

从推进国家实验室建设到实施好关键核心技术攻关工程，再到深入谋划推进“科技创新2030重大项目”，一系列新部署助力跑出创新“加速度”。

强调基础研究是一大亮点——中央本级基础研究支出增长10.6%，切实减轻科研人员不合理负担……

“基础研究是个慢变量，要有‘十年磨一剑’的精神，要创造条件让科学家把冷板凳坐热。”参与报告起草的国务院研究室副主任郭玮说。

促进科技创新与实体经济深度融合，才能释放源源动力。

走向五：让居民能消费、愿消费，政府投资向民生项目倾斜

扩大内需，发挥消费的基础性作用尤为关键。去年，在“三驾马车”中，消费恢复相对缓慢，对经济增长呈负向拉动。

多渠道增加居民收入，稳定增加汽车、家电等大宗消费，发展健康、文化、旅游、体育等服务消费……报告亮出扩消费实招。

“钱包鼓起来，消费才能跑起来。”在中国东北振兴研究院院长赵继委员看来，要不断提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费。

有效投资的关键性作用如何施展？除了“两新一重”建设外，报告强调政府投资更多向惠及面广的民生项目倾斜。

走向六：使亿万农民多增收、有奔头

民族要复兴，乡村必振兴。

“从对脱贫县从脱贫之日起设立5年过渡期到健全防止返贫动态监测和帮扶机制，报告举措务实精准。”安徽省农科院副院长赵皖平代表说，乡村振兴不能“贪大求快”，要立足夯实脱贫成果，分类分层施策。

早春三月，黄淮海平原上，绿油油的麦苗生机盎然。

“报告将‘粮食产量保持在1.3万亿斤以上’列入发展预期目标，还特别强调种子和耕地，抓住了保障粮食安全的要害。”小麦育种专家马传喜委员说，种子是农业的“芯片”，要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广，开展关键核心技术攻关，守好农业之“芯”。

保持土地承包关系稳定并长久不变，强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，加快发展乡村产业……千方百计使亿万农民多增收、有奔头，报告举措务实切实。
（据新华社）