贯彻落实十九大部署　坚决打赢脱贫攻坚战

淮滨县新里镇党委书记　简洪伟

“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这既是十九大报告提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务、新要求，更是中国共产党作为一个有担当、负责任的执政党向世界所做的宣言，也是新里镇实现精准扶贫的总目标。

新里镇位于淮滨县西北部，总面积78平方公里，耕地面积55780亩，全镇共辖19个行政村，217个村民组，人口43408人。19个行政村有5个扶贫重点村，贫困人口996户4516人，非重点村贫困人口219户656人。贫困发生率为5.15%，2017年累计脱贫168户859人，新识别5户16人。

贫困人口多、贫困程度深、基础条件差、脱贫难度大是主要乡情。我县全面建成小康社会，我认为最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在新里镇贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面小康社会。新里镇深刻地认识到自己肩负着决不让一个贫困户落伍掉队的使命。

十九大为新里镇深入推进精准扶贫、精准脱贫提供了重要遵循、科学指导，我们将以此为新的契机，认真贯彻精准扶贫工作部署，用好各项扶持政策，举全镇之力打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战，确保完成目标任务。

靶向精准扶贫，为脱贫夯实基础

对贫困户精准识别。找准扶贫对象是精准扶贫的第一步，是扶贫的基础性工作。新里镇严格遵照《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》和识别程序，严格执行“一进二看三算四比五议六定”的识别方法，乡村组三级联动，在对原建档立卡全面深入普查的基础上，对“四必入”人员重点普查，其他农户兼顾普查，我镇共计普查了贫困户1060户4764人，非建档立卡贫困户1510户4560人，合计普查了2570户9324人，普查比率占全镇总人口的21.5%。以本次深入普查为契机，全镇核对清退了不符合识别标准的原建档立卡贫困户140户646人，新识别了贫困户84户268人，对因病返贫的1户5人脱贫户进行了返贫。全镇实现了识别零差错，退出零差错。

帮扶措施精准制定。根据对贫困村、贫困户分类梳理甄别，因村施策、因户施法，已稳定实现产业脱贫一批，如我镇已实现优质水稻种植22207亩、优质花生种植29610亩、优质弱筋小麦种植51810亩，实现了优质农业产业的全覆盖，同时扶贫车间、光伏发电产业、稻渔共养等特色产业也发挥着积极作用。教育脱贫一批，全镇建档立卡贫困户中有58人享受到学前教育政府资助，80名贫困家庭寄宿生生活补助发放到位，全镇义务教育阶段“两免一补”全部落实，农村学生营养餐改善计划全面覆盖。转移就业脱贫一批，全镇共有456户597人在引导下外出务工。易地搬迁脱贫搬迁脱贫一批，目前已全部安置完毕。兜底保障一批，我镇对76人采取兜底保障脱贫。

新里镇坚持“三位一体”的政策导向，实施县里制定的贫困户“1+N”帮扶标准。1就是有一个长期稳定的增收主途径，N就是为保障贫困户有稳定收入而制定的多项帮扶措施，充分利用专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等各项政策。新里镇大力推进贫困村的产业发展，发展贫困村的集体经济，打造脱贫致富发展基础。全力推动五个贫困村基础设施升级改造，加大贫困村的通村公路、文化广场和水、电、广播电视、医疗室、宽带等设施建设安装，为贫困村脱贫摘帽夯实了基础。

围绕特色产业，凝聚攻坚强大合力

重产业培育。到目前为止我镇完成了以特色种植、特色养殖、生产加工为引领的13个特色产业项目，除弱筋小麦、红薯、肉牛、高效花生等当地传统特色产业外，新里镇还因地制宜，积极示范带动了稻渔共养、扶贫车间、狮头鹅养殖、中草药种植等一大批新型产业，形成了全覆盖、形式多的产业布局，产业收益快，带贫效果好。

重基础设施建设。2017年新修公路达到17.33公里，全镇基本实现了村村通；新建1000平米高标准文化广场5座，文体健身设施一应俱全；利用完善的村卫生室和镇卫生院执业医生团队，实施了家庭医生签约服务；农网改造顺利实施，新建了大董庄250千伏变电站项目，生产生活用电紧缺现象得到极大改善；全镇境内两个自来水厂运行良好，群众安全饮水有了保障。

重政策宣传。今年针对群众对扶贫政策知晓率不高的问题，新里镇给每个贫困户家中都发放了脱贫攻坚明白卡袋、行业扶贫政策汇编、政策宣传温馨提示卡等资料，让户上可以第一时间随时了解扶贫政策。在县脱贫指挥部的指导下给全镇所有农户都发放张贴了政策宣传卡，进行了扶贫政策宣传讲解。同时要求各帮扶责任人始终坚持不间断的进村入户加大宣传，每周至少入户1~2次，宣讲政策，联络感情，理清诉求，精准帮扶，建好同贫困户的感情纽带。在宣传氛围上，我镇组织脱贫宣传车在全镇19个行政村流动宣传20余次，宣传贫困户的识别标准、原则、程序；组织行业宣传大篷车在各村流动宣传12次，累计发放各类宣传页15000余份，宣传各项扶贫政策，尽最大努力让贫困户知晓自己能享受的帮扶政策，对自己家制定的有哪些帮扶措施，自己已经享受到的帮扶措施等。

组织保证到位，三级齐抓共管

党的路线方针政策确定后，干部是决定性因素，为打好脱贫攻坚战，首先重视组织的建设和干部的选用。经过层层筛选精心选派了67名敢于担当勇于奉献的优秀干部参与帮扶，组建了“1+7+19+335”的组织架构，即一个指挥部，七个作战片区，十九个作战室，335名帮扶队员，解决了谁来帮的问题，确保了人人肩上有任务，层层传导压力，层层压实责任，形成了乡村组三级齐抓共管的工作格局。

但愿苍生俱温饱，不辞辛苦出山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺。十九大报告在淮滨县新里镇扶贫攻坚党员干部中引起强烈反响，全体镇村干部要深入学习贯彻党的十九大精神，特别是习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，深刻领会总书记关于扶贫开发的新论述、新思想、新要求，要立足岗位，按照党中央和省委部署，确保四万新里人民早日实现同奔小康路！