范县陈庄镇党委书记张洪孟
范县陈庄镇位于我省东北部,黄河中下游北岸,南与山东省鄄城县隔河相望,总面积47.6平方公里。目前,全镇有贫困村14个,贫困户1098户、贫困人口3474人。2017年以来,我们坚持以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展全局,创新思路精准施策,齐心协力攻坚克难,众志成城奋力拼搏,脱贫攻坚取得了阶段性成效。
坚定信心打硬仗
完善机制抓扶贫
精准扶贫工作进入决胜阶段,扶贫工作做得好不好直接关系着贫困地区群众的幸福感。惟其艰难,方显勇毅。面对贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大的剩下的“硬骨头”,我们要求全镇各级各部门必须把精准扶贫作为全面建成小康社会的头等大事,不能有丝毫“松口气”的思想。
宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。任务重必须勇担当,困难多更须再加力。镇党委明确提出:等不得、慢不得、拖不得。我们多次开会动员,座谈交流,鼓励全体扶贫党员干部及时总结经验、坚定信心,正视困难、鼓足干劲,以超常规的力度,众志成城打赢这场脱贫攻坚战。
为加强领导,镇党委成立了以党委书记为指挥长、镇长为常务副指挥长、其他班子成员为副指挥长的陈庄镇脱贫攻坚工作指挥部,抽调6名专职人员和6名兼职人员组建了扶贫工作办公室和产业发展工作站、培训就业工作站,明确了新形势下的工作职责。
与此同时,我们健全机制,强力推进各项工作。镇党委每周召开一次驻村第一书记和包村干部工作例会,听取扶贫工作进展,安排部署脱贫攻坚工作;镇党委每两周召开一次党委扩大会议,专题研究脱贫攻坚工作;以管区为单位,每月召开一次帮扶人员工作例会,逐人听取帮扶情况汇报,扶贫攻坚推进机制逐步健全。
领导重视抓扶贫
精准识别扶真贫
脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准。为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下足了功夫,在精准分析上动足了脑筋,在精准帮扶上求到了实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
为确保贫困户识别精准,镇党委成立了28个由班子成员、驻村第一书记、包村干部组成的精准识别“回头看”工作组,扎实开展建档立卡工作,按照“一进二看三算四比五议”的要求,对贫困户较为集中的28个行政村进行了精准识别。对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入,确保底数清、对象真、信息实,并建立完善了动态信息管理体系。
精准扶贫关键要找准贫困“根源”,根据不同的致贫原因,制定不同的致富路径。我们在摸清底数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫等致贫原因,强化数据支撑。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施。
按照“硬抽人、抽硬人”的要求,除县直部门选派的帮扶人员外,我们精心挑选了65名镇直机关党员干部入户结对帮扶,确保工作力量到村、工作队伍到村、工作任务到村、绩效考核到村,确保干部沉得下去,能够带着群众去干。帮扶责任人要以“结穷亲、手拉手、一帮一”等多种形式,制定精准脱贫措施,负责对帮扶对象进行全面帮扶、确保贫困户帮扶措施落到实处。
多措并举真扶贫
产业拓宽增收路
产业扶贫、产业发展是脱贫攻坚的根本途径。全镇共谋划种植、养殖、入股分红三大类项目,真正做到没有项目不脱贫。我们依托黄河水资源优势,本着宜种则种、宜养则养的原则,积极争取到户增收资金,鼓励贫困户主动参与,在背河洼地大力推广莲藕良种、有机肥使用,提高种植技术,增加莲藕综合产出效益。同时规划建设水产养殖示范园2000亩,发展养殖户200户;在黄河滩区发展果林1000亩,大棚50座,建成滩区农业采摘观光园2000亩;实施贫困户光伏发电到户增收项目230户。
为确保2017年脱贫的贫困户,户户有项目,人人能增收。结合本镇实际,我们通过加大土地流转等措施,持续壮大莲鳅共作规模,全镇发展莲鳅共作户223户,莲鳅共作面积达4万亩,建成了黄河以北地区最大的莲藕生产基地。同时,通过莲藕品种更新、泥鳅工厂化繁育等一系列新技术的推广和应用,莲鳅产出效益明显提升。目前,全镇莲藕年总产量达到5000万公斤,人均莲藕收入超4000元。
我们还因势利导,以“游览中原荷乡,赏尽天下荷花”为主题,高标准规划建设了中原荷花园。盛夏时节,每天都有成千上万的游客慕名而来,不仅使“中原荷乡、生态陈庄”更加靓丽,还促进了餐饮服务、旅游服务业等第三产业的发展。
为实现贫困群众就近就业,我们依托陈庄桥西工业园区、黄河滩区居民迁建试点和贫困群众聚集区,有针对性地引进一些服装加工、玩具加工、板材加工等劳动密集型企业,逐步实现了贫困群众“安居、乐业、致富”的梦想。去年,陈庄镇共新建就业点和就业基地5个,改造就业点和就业基地4个,在就业点和就业基地就业的贫困群众有120余人。
技能扶贫筑根基
巧引群众奔富路
技能培训也是助力扶贫攻坚再上新台阶有效措施。我们对贫困户进行因材施教进行技术培训,让他们学得一技之长并能自主创业,让这些技术能够帮助他们改变经济状况,让他们学会自己拯救自己。镇党委专门制定了适龄劳动力培训工作方案。自2017起,我们每年拿出20万元作为劳动技能培训经费,实施全民培训,全面培养高素质、高水平的技能型劳动人才,确保适龄劳动力都有一技之长,都有致富门路。
决战脱贫攻坚战,基础设施需先行。基础设施的完善是贫困村群众看得见、摸得着的变化,将为脱贫攻坚提供有力保障。两年来,全镇筹资1100万元,新修、改建农村道路43.5公里;投资495万元,完成户户通15万平方米,韩徐庄、胡屯等贫困村群众出行条件得到有效改善;筹资120万元,高标准完成了郝庄水厂配套及入户管道建设任务,南羊、杨吴庄等4000多名群众安全饮水问题得到彻底解决;投资60万元,安装路灯1000盏;投资66万元,新建标准化文化广场20个,农村群众文化生活得到保障。
我们还积极推进黄河滩区居民迁建。黄河滩区居民迁建是重大民生工程,为确保把好事办好,我们组建专门班子,客服种种困难,强力推进。截止目前,陈庄镇黄河滩区居民迁建试点工程居民住宅楼已全部竣工,达到入住条件,礼堂、社区服务中心、幼儿园等基础设施和公共服务设施已竣工。小区内天然气管道施工完毕,燃气压力调节器预订完毕。两村已搬迁280余户,320余户群众已领取了新房钥匙。
脱贫攻坚是一场硬仗,能够亲身参与这样一项事业,为实现这个目标而奋战,无疑是人生的一段光辉岁月。我们只要勇于担当,万众一心,必将早日消除贫困,打赢这场硬仗。


