开栏语
近年来，河南省委、省政府高度重视知识产权工作，知识产权强省建设纳入《河南省国民经济和社会发展“十三五”规划》，连续两年写入省政府工作报告。在省知识产权局的组织领导下，知识产权强省建设不断加快，全省知识产权事业发展取得了长足进步，知识产权对全省经济社会发展的支撑和引领作用充分显现。各地市真抓实干、开拓创新，结合实际，不断创新体制机制，强化组织实施，在知识产权创造、保护、运用等重点领域和环节取得了明显成效。为此，本报特推出“知识产权强省建设成果巡礼”专栏，宣传我省知识产权强省建设，展示各地在知识产权强省建设工作中取得的积极成果与有益经验，为探索知识产权强省建设路径、推动高质量发展凝聚智慧、加油助力。
“加强知识产权创新和运用，是体现知识产权价值最重要的内容，也是提高郑州市经济竞争力最大的激励。”2019年以来，郑州市以国家中心城市建设为统揽，“三区一群”建设为引领，“四重点一稳定一保证”为工作总格局，积极顺应机构改革和体制调整，主动融入大市场，充分发挥支撑创新和服务保护两大功能。同时以建设国家知识产权示范城市、国家知识产权运营服务体系建设重点城市为重点，以国家专利导航产业发展实验区、国家知识产权创意产业试点园区、国家知识产权服务业集聚发展试验区为载体，优化营商环境，发挥知识产权在经济社会发展中的重要作用。
知识产权创新能力稳步提升
2019年，郑州市建立了一批高价值专利培育中心，郑州市发明、实用新型和外观设计三类专利的申请量、授权量以及专利申请总量和授权总量等重要指标均居河南省前列。2019年1月~10月，郑州市专利申请量达48376件，专利授权26449件，万人发明专利拥有量达14.6件。2019年全年，郑州市专利资助共计9200项，资助金额达4281万元。申报国家专利奖20项，国家知识产权局公示2个金奖9个优秀奖。收到河南省专利奖申报材料达130项，经过初审共推荐70项。新增国家知识产权优势企业13家，全市新增贯标企业358家。发明专利申请量的变化，反映出郑州市创新热潮涌动，一批技术含量高、市场前景好、能够支撑产业发展的高价值专利正不断转化为现实生产力。
国家知识产权交易运营郑州试点推进会在郑州举行
此外，郑州市在知识产权业务方面同样有所创新。2019年12月20日，国家知识产权交易运营郑州试点推进会在郑州召开，此次会议宣布了国家知识产权交易运营郑州试点正式投入运行，成为全国唯一一个知识产权交易专业市场。河南省技术产权交易所作为国家知识产权交易运营试点平台的建设单位，通过一系列举措摸索出了定价与交易、质押、银保、物流、转化、风控等多方联动的新模式和新服务。该平台破解了知识产权定价难、交易难、融资难、转化难、风险防控难等问题，在推动知识产权转移转化，吸引全国各地科技型企业进驻郑州等方面发挥积极作用，进一步完善增强知识产权运营生态圈各个环节，有效支撑郑州市重点产业知识产权高质量发展。
知识产权运用管理成效显著
2019年，郑州市大力加强知识产权运营城市建设，知识产权运营生态环境不断完善。为支持企、事业单位开展知识产权质押融资和保险业务，郑州市出台的相关政策中指出，知识产权质押融资贷款金额在300万元以内的，按同期中国人民银行贷款基准利率给予全额补贴。超过300万元的贷款部分，给予50%的补贴。对企、事业单位以发明、实用新型专利进行投保的，给予每件保费1000元的补贴，同一企业每年最高补贴不超过10万元。2019年，郑州市知识产权运营服务机构不断走向高端化。引进了北京东鹏、北京中规、广州奥凯等知识产权评估、贯标、运营机构，培育了郑州睿信、河南亿通等6家全国知识产权服务品牌机构，在这些优秀机构引领下，形成了良性竞争的市场环境，越来越多的服务机构开始由单一的专利代理业务向质押融资、分析评估、托管服务等综合业务转变。
2019年，郑州市相继成立运营基金，共投入4500万元在高新区成立郑州高新产业知识产权运营基金，基金总规模2亿元，现已储备景安网络、中业科技等项目4个。此外，郑州市还投入4500万元在金水区建设中部知识产权运营中心。2019年以来，郑州市共开展运营项目建设2个批次，支持项目多达57项。培育省级专利导航园区2家，市级专利导航园区6家，高价值专利项目7个。培育知识产权运营机构4家，国家级知识产权优势、示范企业16家，评审通过市级知识产权强企51家。2019年全年，郑州市专利质押融资金额达1.8亿元，知识产权维权援助服务企业205家。此外，郑州市深入开展了“四区两中心”建设，提升知识产权创新能力，引领促进经济社会高质量发展。
知识产权保护力度持续增强
2019年，郑州市知识产权局不断优化市场环境，进一步加强知识产权保护力度。共受理各类知识产权案件850件，其中专利纠纷案件799件，假冒专利案件51件；接受知识产权咨询服务760件（次）；开展展会执法等专项执法行动9次，抽查商品达43000件。这些举措不仅净化了市场环境，而且有效地保护了社会公众的合法权益。
为严厉打击知识产权侵权行为，郑州市知识产权局明确责任分工，加强对分管业务的领导。在执法活动中，成立了以郑州市知识产权局书记为组长，郑州市知识产权局副局长为副组长，局各处室负责人为成员的执法维权“护航”专项行动领导小组，监督协调“护航”专项行动，开展以打击假冒专利商品为目的的执法维权“护航”专项行动。出台了《2019年郑州市执法维权“护航”专项行动工作方案》，明确了工作任务、阶段和重点，并对专项行动进行了具体安排部署。郑州市各部门联合对超市进行了执法检查，重点检查了涉及民生的食品、药品、纺织、家电等商品，有效地保护权利人的合法权益。同时，积极开展打击电子商务领域专利侵权和假冒专利行为。指定专人负责网络平台执法，对涉嫌假冒专利行为的商户进行查处，净化了互联网商品流通领域的市场环境，有效地维护了市场竞争秩序，遏制和打击了电商领域专利侵权假冒行为，营造了权利人、创新者、投资者、消费者放心的电子商务环境。深化以会展保护为基础的联合执法协作。为切实加强展会执法，有效缩短取证查处时间，郑州市知识产权局与原工商局商标广告处联合在会展中心设立知识产权保护投诉举报咨询台，专门处理展会专利侵权纠纷事宜。展会期间共受理纠纷37起，此举收到了参展会商的一致好评，进一步树立了郑州知识产权保护的良好形象。
2019年，郑州市知识产权局深入开展知识产权宣传活动，营造知识产权发展的良好氛围。为迎接第19个“世界知识产权日”，组织了知识产权宣传周活动，4月23日，围绕“严格知识产权保护，营造一流营商环境”的活动主题在郑州高新区召开了开幕式，河南省市场监督管理局党组成员、省知识产权局局长刘怀章，省知识产权局副局长闻相俊，郑州市人民政府副市长史占勇，郑州市市场监督管理局副局长张元龙，郑州市知识产权局书记石允昂等相关领导出席此次活动。郑州市各县、市、区结合单位实际，深入街道、社区、企业大众喜闻乐见的形式，通过多平台、多媒介、多模式的“立体化”宣传模式进行了宣传，通过活动营造良好的知识产权舆论氛围。
知识产权系统工作再续新篇
郑州市知识产权工作虽取得了一定成绩，但也存在不少薄弱环节。一是运营机构培育不及预期。知识产权服务机构规模较小，开展运营业务基础较弱，普遍存在畏难情绪，申报知识产权运营机构培育项目的机构较少。二是高价值专利培育成效不够明显。郑州市产业以工业制造业为主，高端产业创新基础较为薄弱，企、事业单位对高价值专利培育项目申报积极性不高，已实施的项目市场效益还不够明显。三是人民群众的知识产权保护意识还有待提高，由于不知道知识产权保护的内容，侵权现象时有发生。
面对这些问题，如何克服困难，再开新局？郑州市市场监督管理局（知识产权局）计划在知识产权创新、运用、保护上取得新进展。
推动专利创造运用提质增效。2020年，郑州市将继续提升知识产权创造能力，进一步优化知识产权结构，保持发明专利比例大幅提升，万人发明专利拥有量力争达18件。抓好专利运用和专利产业化工程，对核心专利技术进行重点转化和推动产业化，促进企业增强自主创新能力。进一步做好知识产权质押融资贷款工作。加快形成适应经济发展新常态的知识产权体制机制和发展方式。
加强（郑州）知识产权中部运营中心。2020年，郑州市将建设国家知识产权运营公共服务平台金融创新试点平台，积极探索知识产权金融新产品新服务新模式，按要求与国家平台建立标准化、一体化的业务体系，形成资源共享和业务协作机制。承担知识产权强企建设任务，加大政策集成创新和扶持力度，集聚知识产权优势企业，建立跟踪服务、共生发展机制。培育运营高价值专利，强化质量导向，建立评价机制，促进高质量知识产权创造。
强化知识产权保护力度。2020年，郑州市将继续落实国家知识产权保护法规和政策，完善投诉处理机制并公开处理流程和办理情况，降低维权成本。加大对自贸区内知识产权保护工作的统筹协调力度，保护外资企业合法知识产权。健全知识产权执法工作机制，推动行政执法与司法保护衔接，严惩侵权违法行为。选择重点产业领域，开展知识产权执法维权专项行动。加快中国郑州（创意产业）知识产权快速维权中心和郑州市知识产权法庭建设。
回望过去，郑州市知识产权成绩催人奋进；展望未来，郑州市知识产权画卷将更加辉煌！
（本报全媒体记者 吕 晓 见习记者 郑 毅 文/图）
