商丘师范学院 杨培景 付 坤 文/图
特别提示：受新型冠状病毒感染肺炎疫情的影响，科技型中小企业的生产经营状况堪忧，进而影响到知识产权强省建设工作。疫情防控时期，虽然政府出台了扶持政策，但科技型中小企业依然亟需解决政策信息消化及应用能力弱、科技人才及成果短缺、知识产权运营管理及维权不便捷的问题。高校应发挥专家智库作用，助力企业对扶持政策的理解与应用；利用人才和科研成果优势，弥补企业的不足和短缺；利用高校知识产权运营管理优势，强化企业的知识产权管理及维权保护。助力科技型中小企业走出疫情阴霾，进而助推知识产权强省建设。
科技型中小企业一般具有科技密集型的特征，有较强的创新能力和较多的知识产权，可提供高附加值的产品和服务，具有较强的竞争力，是知识产权强省建设的重要方面。因此，知识产权强省建设更应重点关注科技型中小企业的发展。
近期，受新型冠状病毒感染肺炎疫情的影响，不少中小企业的生产经营状况令人堪忧，而科技型中小企业首当其冲。据媒体报道，随着新型冠状病毒感染肺炎疫情这只“黑天鹅”的经济效应逐渐显现，清华大学经济管理学院金融系教授朱武祥则断言，85%的中小企业撑不过3个月。
为了应对疫情、缓解中小微企业融资难、融资贵等情况，中华人民共和国国务院新闻办公室在近期举行的新闻发布会上指出，加大对中小企业的金融支持，保持金融服务的连续性和便利性，增加信用贷款和中长期贷款，降低综合融资成本，对受疫情影响暂时遇到困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，给予系列针对性强、力度较大的税收优惠政策。面对疫情，我省也出台了相应的企业扶持政策。有了政府在金融财税方面的政策支持，相信中小企业一定能够渡过难关。除了需要金融财税方面的支持，科技型中小企业因其科技密集型的特征，当前还亟需解决以下几个方面的问题：
商丘师范学院党委书记介晓磊（左二）、校长司林胜（左一）慰问学校疫情防控一线值班人员。
一是政策信息消化及应用能力不强。在大数据时代，信息的获取虽然比以往更容易、迅速、便捷，但海量的信息也使有用信息的提取和分析更加困难。针对科技型中小企业的相关政策相对较多，再加上在这次疫情中国家层面及各级政府出台的税收、金融、信贷等方面的扶持政策，可谓是数量众多，信息量大。大部分科技型中小企业没有设立专门的政策研究机构，政策把握相对滞后，且缺少深度研究与分析。这种情况下，能否及时有效利用这些政策就是个问题。
二是高端科技人才及成果短缺。目前，因疫情影响，导致用工困难，特别是科技型中小企业急需的高端科技人才更加紧缺，而我省又是疫情相对严重的地区，企业生产经营恢复相对较慢，人才流失不可避免，从而导致企业的科研成果将会更加短缺。科技人才对于科技企业来说是最重要的组成部分，当前科技人才也是我省科技型中小企业的一个短板。由于科技人才流失及研发条件的限制，科技型中小企业的科研成果将会更加不足。
三是知识产权运营管理及维权难度加大。疫情防控时期，由于人员不能聚集，更多的知识产权管理及维权只能通过线上进行，给企业带来了种种不便。大部分中小企业没有设立专门的知识产权运营管理机构，要防止因知识产权维护不及时或管理不到位带来的损失更是不易，越是在这种严峻的形势下，越要重视知识产权的运营管理。武汉病毒所的“专利抢注”事件也为我们做了一次知识产权科普。由于知识产权维权不便，这就给某些不法分子带来了可乘之机，要防止有人利用科技型中小企业法律素养不足或管理上的漏洞，侵犯科技型中小企业的知识产权。
高校的科技人才、团队、平台等资源比较稳定，受疫情影响不大，且随着产、学、研合作的深入，高校与当地部分科技型中小企业已建立起了密切联系，针对当前科技型中小企业面临的这些问题，可发挥其优势，助力企业渡过难关，推动知识产权强省建设，建议做好以下工作：
一、发挥高校“专家智库”作用，助力企业对扶持政策的理解与应用。
组建地方政府和高校合作的“专家智库”，由专业领域教授、骨干教师队伍组成顾问团队，为政府在工作中提供智力服务，共同开展相关领域问题的研讨合作、参与相关政策的制定与论证工作。根据工作需要，随时召集网上会议，为领导决策和工作分析提供重要依据。
积极参与相应政策的解读工作，做好政策的“宣传员”。高校作为沟通政府与企业的重要桥梁和纽带，既可以分担政府的部分服务职能，又可以为企业提供政策支持及问题解决方案，使企业享受政策服务更便捷、快速、精准。高校还可为各个科技型中小企业提供理论支持及政策研究，充分发挥高校智囊团、思想库作用，积极为企业提供信息获取、政策分析、决策咨询服务。
二、利用高校人才和科研成果优势，弥补企业的不足和短缺。
高校的科研平台聚集了专业人才、设备、成果等资源，是高校开展科研工作的重要抓手，也是催生科研成果的孵化器。可以针对企业需求，有选择性地组建数个平台相结合的平台集群，开展对接服务，提供科技支持。向企业开放实验室及仪器设备，共享相关专业试验和检测的设备，实现资源的共享和高效利用。还可以开展业务培训，提升企业员工科技专业知识。
疫情防控期间，商丘师范学院教师利用网络开展教学活动。
提升面向科技型企业的高校技术供给能力和水平，大力发展应用型科研，注重科研成果与地方产业的结合。激发应用型科研发展活力，提高高校教师从事应用型科研的积极性和获得感，有效提高地方高校应用型科研发展的动力。高校在制定科研规划时，注重立足于地方企业与市场需求，加强应用型研究，服务地方经济，找准应用型研究的切入点。结合科技型中小企业发展制定应用型科研规划，将纵向科研与横向科研相结合，将纵向科研成果进行横向应用，取得横向收益，以有效满足科技型中小企业的技术需求。同时，在实际的横向应用中检验技术，找到需要改进的地方或新的技术需求，推进升级换代。高校除了能获得理论成果外，还能将针对性较强、便于应用的纵向成果面向企业转移转化，有效提升高校技术供给能力和水平。
三、利用高校知识产权运营管理优势，强化企业的知产管理及维权保护。
创新是科技型中小企业的灵魂，没有创新，企业便失去了发展的动力。因此，科技型中小企业要特别重视知识产权的保护与维护工作。高校可依托知识产权运营管理中心等平台来引导企业树立知识产权意识，加强知识产权申报和保护工作。可安排专家团队向企业宣讲，强化政策法规培训，帮助企业解决问题和困惑，规范运营管理，正确应对知识产权侵权行为，维护合法权益。近两年省知识产权局在8所高校布局了“河南省高校知识产权运营管理中心”，可提供知识产权全流程运营管理、维权保护等方面的线上线下相结合的专业服务。
对于企业知识产权保护工作，除了提升企业的自我保护意识和能力外，高校还可以根据自身实际情况主导或参与知识产权信息服务平台建设，组建知识产权专家库，积极参与省内知识产权研究会、知识产权保护协会、知识产权维权中心建设，为知识产权价值评估和纠纷解决提供便利化的专业支持。
此外，高校还可以开展知识产权科普活动，引导社会树立尊重知识、保护知识产权的意识，把知识产权纳入公共教学课程，让知识产权维权成为自觉行动。
面对新型冠状病毒感染肺炎疫情，不要惊慌失措，更不可坐以待毙，要充分利用资源，加强产学研合作，利用高校汇集的智力、科技、平台等资源，发挥其专家智库、知识产权运营管理、科技人才和科研成果优势，为科技型中小企业提供支持、合作与服务，以促进科技型中小企业的发展为突破口，推动知识产权强省建设工作。
(作者简介：杨培景 商丘师范学院法学院院长、法学教授；付 坤 商丘师范学院法学院教师)
