“实施学历提升计划，不仅是要提高农村带头人的文化水平，更是要增强他们执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众的本领。”

这两天，《兰考县实施基层干部学历提升全面加强基层治理能力建设工作方案》在该县村党支部书记队伍中引起强烈反响。

“这两年越来越感觉到本领恐慌。上次村里出去招商引资，我这‘大老粗’听不懂的名词太多了。”9月5日，谈到村干部工作，红庙镇李庄村党支部书记李共有深有感触，“村级工作涉及领域越来越广，经济、法律、环境治理等知识都离不了。水平跟不上，工作就放不开手脚。”

从9月份开始实施的兰考县基层干部学历提升计划明确要求：凡符合学历提升条件的村（社区）党支部书记，全部参加成人高招入学考试，力争用两年时间全部实现考试录取；同时，与高校合作，通过函授学习获取国家认可的大专学历。

目前，兰考县具有大专以上学历的村党支部书记仅占12.1%。按照计划，到2023年，兰考县52岁以下的村（社区）党支部书记全部达到大专及以上学历。

“学历偏低、观念滞后、视野和思路不开阔，成为我们推进乡村振兴的一个瓶颈。”兰考县委常委、组织部部长付新禧说，“不忘初心、牢记使命，要提升为民服务解难题的能力。实施学历提升计划，不仅是要提高农村带头人的文化水平，更是要增强他们执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众的本领。”

全县第一个交考试报名表的是东坝头镇张庄村党支部书记申学风，他报考的是旅游管理专业。“张庄的乡村旅游越来越红火了，去年游客接待量达15万人次。现在，村里成立了旅游文化公司，但是，如何把旅游产业做大做强，我们村干部心里却越来越没底了。”申学风说。

在充分调研农村发展需求的基础上，通过与高校对接，兰考县实施此次学历提升计划，设置了经济信息管理、电子商务、会计等16个专业供选择，学制为2.5年至3年，修完全部课程可获得函授大专学历。

学习方式上，兰考县采取“高校授课+异地课堂”模式：每年组织脱产学习9次，每次3天，其中2次在高校学习，7次由高校选派教师到兰考进行集中授课；其余时间，通过远程教育在线完成课时学分，最大程度地解决工作学习的矛盾问题。

学习费用上，兰考县在财政上给这些村（社区）党支部书记“准大学生”予以一定比例补贴。报销标准上，该县有明确导向：“四面红旗村”党支部书记和获得优秀毕业生的党支部书记的学费全部报销，剩余村（社区）党支部书记的学费报销80%。

兰考县委要求各部门做好支持保障工作，保证学员学习期间待遇不变，并将学历作为选配基层工作人员的重要指标。