最近一段时间，高空抛物事件频发。7月11日，山东省济南市槐荫区某小区居民楼上掉下3把刀。江苏省南京市也发生多起高空抛物事件。7月19日，南京市六合区警方联合辖区某小区物业通过安装监控查获一名高空抛物者……怎样防住高空抛物引起大家思考。

根据物品特征找出抛物者

高空抛物是不是很难查，只要不被人看到就神不知鬼不觉？南京市公安局栖霞分局瑞福派出所胡系文警官认为，高空抛物性质有很多种，有的行为人是故意的；有的是意外不小心；有的是坏习惯（随手扔垃圾）；还有一种，是晒衣架、花盆等意外坠落。“我们曾根据飘落在平台上的塑料袋内垃圾特征，找到过一户乱扔垃圾的人。”胡警官说，“某高层小区的二十几楼曾有人扔垃圾，我们根据天井上散落的垃圾缩小了排查范围，进而根据垃圾内的一些信息，找到乱抛垃圾的人并给予警告。”他认为，一些高空抛物行为人怀有侥幸心理，自以为没人看到就可以随意扔，事后也找不到。其实，有时根据蛛丝马迹是可以排查到抛物者的。

什么手段都会用上查找抛物者

高空抛物造成后果，可追究当事人的民事责任和刑事责任。如果找不到元凶，也有法可依。侵权责任法第87条规定明确了赔偿主体和举证责任倒置，无法确定具体侵权人的情况下全体住户共同赔偿。也有人说，利用DNA技术或指纹比对能够找出实施高空抛物的人。是不是这样呢？

南京市知名法医潘斗超认为，利用DNA技术理论上是可以的，但在现实中运用很难，而且，DNA技术只是一种手段。采集DNA成功与否，还取决于现场保护情况，以及坠落物体为多人接触还是单人接触。最重要的是，在比对时还需要采集楼内其他居民的DNA信息，如果坠物事件并非刑事案件，几乎不可能采用此手段，否则对楼内其他居民采集DNA是侵犯隐私的，法律上是禁止的。

另一位业内人士介绍，高空抛物一旦酿成刑案，那么不管是采集DNA还是其他手段，全都会用上，全力以赴查找抛物者。

小区监控有必要“抬头向上看”

潘斗超认为，安装对着建筑物外立面的高空监控对解决问题更管用。他说，许多小区在建设时投入大量资金安装监控，但现实中许多监控布局不合理，没经过专业指导，监控效果大打折扣，如能合理科学布局，安装一部分高空监控对着建筑物外墙，不但可防高空抛物，对预防攀爬入室盗窃也有很好的作用。

南京森林警察学院治安学院副院长陈积敏认为，从法律层面讲，预防和治理高空坠物是有相应的法律规定的，侵权责任法、民法总则、刑法中都能找到相应的规定，最重要的是举证难。预防高空坠物，安装建筑物外立面的监控设施很有必要。目前来看，城市监控设施监控地面已没有问题，但缺少对高空坠物、包括无人机在内的不明飞行物的监控设施，如果能在一幢建筑物楼顶布置向下的监控，再从楼下布置向上的监控，根据拍摄和距离测算，就很容易锁定高空抛物楼层了。目前，南京也有一些小区开始安装向上看的智能监控。

情节严重的可构成刑事案件

什么样的高空抛物会立案调查？陈积敏认为，要看社会危害程度、影响程度，所扔的物体是什么。比方说，济南某小区楼上掉下3把刀，刀扔下后虽没砸到人，但刀扔下去明显具有极强的杀伤力，与扔一张纸是不一样的；跟楼层也有关系，从19楼扔一根针到了地面就有可能具有杀伤力。

对于高空抛物的行为人，如造成严重后果同时危害社会公共安全利益，根据刑法第114条和第115条的规定，会以危险方法危害公共安全罪来追究，这里的公共安全即不特定多数人的生命、健康或重大公私财产安全。

不过，高空坠物造成重大伤害，对于物品所有人、管理人或使用人如不能证明自己没有过错的，就应承担侵权责任。

根据侵权责任法第85条，建筑物、构筑物或其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

江苏天倪律师事务所胡春燕律师认为，高空抛物行为是否构成刑事犯罪要分两种情形，一是看造成的后果，比如说造成人员重伤或死亡，肯定要追究刑事责任，警方会介入调查。

另一种情形是虽未砸到人，但也可按照以危险方法危害公共安全追究刑责，比如明知楼下是人来人往的马路或主要通道，砸到人的概率很高，还要高空抛物。这种对社会造成的危险性很高的高空抛物行为，即使没砸到人也可按照以危险方法危害公共安全来定罪。

（扬 晚）