本报讯 近日，国家发展和改革委员会等38个部门单位联合印发了《关于对知识产权（专利）领域严重失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》（以下简称《备忘录》），对知识产权（专利）领域严重失信行为主体将施以38项惩戒措施中的一项或多项。
“这将对提升知识产权创造水平、运用能力、保护力度、服务质量发挥不可替代的重要作用，将进一步促进构建规范化、市场化、国际化的创新、投资和营商环境，有力促进扩大开放和中国经济竞争力提升。”国家知识产权局有关部门负责人表示。
“《备忘录》深入落实党中央、国务院有关强化知识产权创造、保护、运用以及推进社会信用体系建设的决策部署，将大大增强惩戒的有效性、联动性、系统性，是强化事中事后监管、健全知识产权领域信用体系的重要手段，是完善知识产权制度、提升知识产权领域社会治理能力和治理水平的重要方面。”上述负责人介绍，联合惩戒措施包括由国家知识产权局实施的加大监管力度、取消有关评优资格、不予享受专利费用减缴和优先审查等措施，以及各部门单位联合实施的限制政府性资金支持、限制任职资格、限制高消费等33项各类措施。针对具有重复专利侵权行为、不依法执行行为、专利代理严重违法行为、专利代理人资格证书挂靠行为、非正常申请专利行为、提供虚假文件行为等知识产权（专利）领域严重失信行为的主体实施者开展惩戒。
“《备忘录》的发布，对知识产权（专利）领域严重失信主体的联合惩戒力度之大前所未有，彰显我国保护知识产权的决心和信心，充分体现我国保护知识产权的能力和水平，我们坚决拥护和赞同。”上海市知识产权局局长芮文彪表示，上海将积极配合相关部门，按照《备忘录》内容加强对失信主体实施联合惩戒，加强知识产权信用体系建设，引导市场主体规范专利申请、代理等行为。“要让守信者一路畅通，让失信者寸步难行，营造全社会共同参与的知识产权保护环境。”芮文彪说。
“38个部门联合印发《备忘录》，对知识产权（专利）领域严重失信主体开展联合惩戒，措施力度空前，彰显了政府强化知识产权保护、优化营商环境、推进信用体系建设的毅力和决心。”湖南省市场监督管理局党组成员、省知识产权局局长段志雄表示，湖南将参照《备忘录》内容，着力提升专利质量，强化行政执法、“双打”协调、维权援助，完善行政司法协同保护机制，构建诉调对接平台，建设保护中心、调解中心，加强区域执法协作，构建知识产权“严、大、快、同”保护工作体系，提升知识产权保护社会满意度，努力将湖南省建设成知识产权保护最好的省份之一。
“知识产权保护对现代经济具有重要意义，此次38个部门对知识产权（专利）领域严重失信主体开展联合惩戒，力度空前，体现了我国对知识产权保护的日益重视。”福建省厦门市知识产权局局长卢琳兵表示，一直以来，厦门沿着“强化知识产权创造、保护、运用”的目标方向，积极开展两岸与“一带一路”知识产权经济试点，构建知识产权大保护、大运用、大服务体系，营造国际一流的营商环境。“今年10月，我们刚刚实施了《厦门市知识产权（专利）社会信用建设管理办法（试行）》，正在推进知识产权信用体系建设。下一步将以《备忘录》为指引，进一步推进失信联合惩戒，提高违法成本，加大知识产权保护力度，打造一流的知识产权信用环境。”卢琳兵介绍。
“重拳出击维创新，利剑出鞘斩失信，联合惩戒千钧力，知识产权葆青春。”辽宁省大连理工大学知识产权学院院长陶鑫良赋诗一首，表达对《备忘录》的期许。“《备忘录》瞄准知识产权领域尤其是专利方面的严重失信主体，目标明确，指向明朗，惩戒明白，威慑明显。”他指出，跨部门联合惩戒措施的“组合拳”与“连环套”，将严重失信信息公开，并借以作为公开发行其他公司信用类债券核准或注册、股票和可转债发行审核及在“新三板”挂牌公开转让审核、非上市公众公司重大资产重组审核等的参考，对知识产权失信者形成强有力的震慑，将有效减少知识产权失信行为，优化营商环境。
（孙 迪）