中央一号文件指引中国乡村振兴之路

中央一号文件原指中共中央每年发布的第一份文件，现在已成为中共中央重视“三农”工作的专有名词。其中，1982年至1986年中共中央连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。2003年至2022年又连续十九年发布以“三农”，即农业、农村、农民为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在我国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。

2018年中央一号文件
全面部署乡村振兴战略
党的十九大提出实施乡村振兴战略。2018年2月，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布。文件有两个重要特点：一是管全面。按照党的十九大提出的关于乡村振兴战略的总要求，对统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，都作出了全面部署。二是管长远。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，按照“远粗近细”的原则，对实施乡村振兴战略的3个阶段性目标任务作了部署。在历年中央一号文件中字数最多。
2019年中央一号文件
坚持农业农村优先发展
《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，全文共分8个部分，包括聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；夯实农业基础，保障重要农产品有效供给；扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。
2020年中央一号文件
确保如期实现全面小康
《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》聚焦完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板这两大重点任务。提出要补上农村公共基础设施、供水保障、人居环境整治、教育、医疗卫生服务、社会保障、公共文化服务以及生态环境治理等8方面短板。
2021年中央一号文件
全面推进乡村振兴加快农业农村现代化
《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》。全文共5个部分，包括总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。主要内容可以概括为两个“决不能”、两个“开好局起好步”、一个“全面加强”。
两个“决不能”：巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题、粮食安全决不能出问题。强调设立衔接过渡期，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，确保守住不发生规模性返贫底线。确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。
两个“开好局起好步”：农业现代化方面，突出部署解决种子和耕地两个要害问题，强化现代农业科技和物质装备支撑，着力构建现代乡村产业体系、现代农业经营体系，推进农业绿色发展。农村现代化方面，以实施乡村建设行动为抓手，部署一批农村人居环境、基础设施和公共服务等方面的重点工程和行动。
一个“全面加强”：加强党对“三农”工作的全面领导。对健全党的农村工作领导体制和工作机制、加强党的农村基层组织建设和乡村治理等方面提出明确要求，强调要强化农业农村优先发展投入保障。
（本报综合）