2020年以来，南乐县卫健委在县委县政府的坚强的领导下，统筹推进疫情防控和卫生健康工作，兼顾做好健康扶贫、公共卫生服务、计生服务和民生工作。被河南省爱国运动委员会评为“省级卫生先进单位”，被濮阳市卫生健康委员会评为“全市卫生健康系统扫黑除恶工作先进单位”、“职业病防治工作先进集体”，被濮阳市委宣传部、共青团濮阳市委、濮阳市青年联合会评为“五四红旗团委”，被县委县政府评为“全县维护稳定信访工作突出单位”、“全县全面深化改革工作突出单位”、“全县教育卫生事业发展工作突出单位”和“全县脱贫攻坚战突出单位”。

全面从严治党纵深发展

切实加强党建工作。撤销中共南乐县卫健委机关西院支部委员会、中共南乐县卫健委机关东院支部委员会、中共南乐县计划生育服务站支部委员会等3个党支部，成立中共南乐县卫生健康委员会机关第一、第二、第三支部委员会。经召开党员大会，选举产生了三个支部第一届班子，实现了党建工作有人抓、有人干的问题。落实廉洁文化进机关工作，党组高度重视，主动作为，于6月2日成功建成卫健委廉洁文化长廊和廉洁文化室，并成功接待县纪委组织的廉洁文化“五进”观摩推进会。

开展以“牢记初心使命、争当出彩先锋”为主题的“庆七一”党性教育活动。打造卫健委机关办公楼党建文化氛围。建立了卫健委机关离退休党支部老党员之家和新时代文明实践分中心。

配齐配强岗位设置和班子队伍。根据县委组织部股级干部选拔任用条例，为乡镇卫生院选拔14名年轻有为、勇于担当、甘于奉献、实绩突出的干部，加强了乡镇卫生院班子队伍。经与省市县人社部门沟通协调，乡镇卫生院整体高级职称结构比例上调3％到5％，突破了乡镇卫生院晋升正高级职称的制度束缚，中级职称结构比例上调5％，达到了45％。

疫情防控工作扎实有力

1月21日，县新冠肺炎疫情防控动员会后，迅即召开党组会，成立卫健委新冠肺炎疫情防控工作领导小组，卫健系统1285名职工、1068名乡村医生全部投入到疫情防控工作。随后，全面实行排查隔离。同时，突击改建传染病医院。仅用10天时间就建成了投资500万，可容纳36张床位的南乐县疫情防控传染病区，并加快推进PCR核酸检测实验室标准化建设。

卫生健康工作稳步推进

稳步推进医改工作。调整了以政府县长为主任的南乐县县级公立医院管理委员会，负责县域内紧密型医共体发展规划、章程制定、重大项目实施、财政投入和运行监管等重大决策。

推进基层医疗机构综合管理水平提升。出台了《关于提升乡镇卫生院综合管理水平的三点意见》和《关于落实“三点意见”的督导标准》，落实濮阳市选派“三大指导员”助力决战决胜脱贫攻坚工作会议精神，从环境卫生、医务人员待遇和业务能力三个方面提升基层医疗机构综合管理水平和服务能力。利用“5.12国际护士节”组织全县24家医疗机构开展护理急救技术大比武活动，包括心肺复苏术、密闭式静脉输液术和心电监护术，并评选出100名“最美护士”；围绕基本医疗、疫情防控、传染病、慢病、老年人、妇幼等重点人群、中医药管理等方面内容，对全县608名乡村医生、71名执业医师、135名执业助理医师、119名乡村全科医师进行统一培训培训，调动全县护理人员工作积极性，提升了护理质量和急救技术水平。加强县中医院和乡镇卫生中医馆建设，中医治未病工作深入推进，乡镇卫生院中医馆内涵建设得到提升。

加快推进谋划项目实施工作。围绕中央“补短板、堵漏洞、强弱项”精神，卫健系统申报项目19个，概算总投资45366万元，拟申请新增中央投资及专项债券资金32238万元。目前，19个项目都已完成审批立项。下一步将持续跟进，积极做好项目的环境评估、初步设计、项目规划等相关工作。根据“两新一重”文件精神，与发改委对接，新增谋划项目11个，概算总投资22758万元。加快推进发热门诊、哨点诊室的建设、特殊转移支付资金中的村医村卫生室补助和基层医疗卫生机构重大疫情救治能力提升等项目的实施。

健康扶贫工作成效明显

开展春节期间家庭医生签约服务大走访活动。1月17日，县委书记刘冰明确提出，利用春节亲人“大团聚”的机会对全县建档立卡贫困人口开展一次家庭医生签约服务大走访活动。1月18日，县卫健委迅速行动，及时召开党组专题会议，传达书记刘冰重要指示，实行科级干部包乡责任制，组织全县800余名医务人员对建档立卡贫困户逐户走访，提供上门随访服务、用药指导、政策宣讲和健康教育，重点落实健康管理“十个一”服务。活动期间，共走访建档立卡贫困户7716户，服务28477人，其中为未脱贫贫困人口解决实际问题65件。

继续推进健康扶贫惠民政策落实到位。今年以来，突出抓好了疫情防控期间贫困人口大病集中分类救治工作，依据大病患者的具体情况进行电话随访，病情较轻的家庭签约医生上门服务，病情较重的动员住院治疗。严格落实贫困人口县域内住院“先诊疗后付费”、“一站式”即时结算政策。

开展疫情防控下健康扶贫。按照南乐县疫情防控工作“外防输入、内防扩散”要求，协同乡、村开展外地返乡人员建档立卡贫困人口的摸排工作，对隔离期间的贫困人口提供健康、医疗、生活等服务；利用电话、微信、工作群等“网对网”的沟通方式，随时为贫困人口提供疫情防控知识咨询。

增加对贫困人口的宣传教育内容。在宣传健康扶贫政策的基础上，增加疫情防控知识的的宣传。教育引导贫困户养成戴口罩、勤洗手、常通风等健康生活方式，及时灌输“出门要戴口罩，不戴口罩就不要出门”的思想。普及相关消毒防护知识，定期对行动不便的贫困户家中进行入户消杀。对来院就诊的贫困户免费发放口罩，引导群众加强自我防护意识。

迎接省脱贫攻坚第三方评估工作。在委党组的领导下，委全体帮扶队员齐心协力，深入基层针对帮扶村户容户貌、健康扶贫政策宣传和培养明白人展开工作。在“铺胡同、绿墙根”活动中，在谷金楼乡韩村和梁村乡前翟村共认领胡同26条，支援资金5万余元。

公共卫生服务逐步加强

公共卫生服务能力显著提升。11月2日，县卫健委组织全县12家乡镇卫生院的100余名在岗执业的医师进行病历书写基本规范培训，增强法制意识，做到规范执业和依法执业，确保了医务人员的服务水平大提升。

基本公共卫生服务项目执行度加强。截止到2020年9月底，全县共建立居民健康档案515737人，建档人数占全县人口的92%以上。开展公众健康咨询活动、知识讲座691次，发放138种宣传资料140808份；卫生监督协管开展巡查589次，圆满完成各项工作任务，助推各个项目有序推进。

计生服务和妇幼健康水平持续提高

继续实施好全面两孩政策，持续推进生育服务证制度改革，实行生育证登记办理，优化特殊情形再生育审批办理流程；切实提升流动人口服务水平,推进流动人口健康教育和促进工作，继续深化流动人口区域协作工作，抓好流动人口信息化建设；落实婚前医学检查工作，截至11月底，完成3454名准婚人员的婚前医学检查工作，共免费婚检1727对,婚检率为60%。进一步规范《出生医学证明》管理，全县首次签发3571枚，换发11枚，废证17枚，补发60枚，机构外签发17枚。持续加强预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目管理，截至目前，该县共免费检测艾滋病、梅毒和乙肝1993人次，检测率为95.68%，孕期检测出乙肝表现抗原阳性孕妇97例，均进行了专案管理；住院分娩孕期艾滋病、梅毒和乙肝检测1458例，仅产时接受检测16例，孕期检测率为98.90%，共检测出梅毒阳性2例，均进行了规范治疗，对所生婴儿均进行了预防性治疗和跟踪随访。检测出乙肝表面抗原阳性产妇53例，出生婴儿53例，婴儿免费注射乙肝免疫球蛋白接种率100%。对2019年出生的3例艾滋病孕产妇所生新生进行了早诊检测，均为阴性，母婴阻断率为100%。计划生育奖励扶助特助费、独生子女奖励费和避孕药具发放规范有序。

民生工程扎实开展

开展免费“两癌”筛查。2020年该县免费“两癌”筛查任务数是1.1万人。截至目前，全县共进行宫颈癌筛查11063例，筛查出可疑宫颈癌病例166例，癌前病变50例，确诊宫颈癌6例，共进行乳腺癌筛查11754例，筛查出可疑乳腺癌病例147例，已做乳腺钼靶检查116例，确诊乳腺癌6例，两项筛查均已超额完成市定筛查任务。

开展免费“两筛”。截至目前，县域内共进行免费产前超声筛查2504例，筛查率为59%，高风险筛查出9例，胎儿异常4例（腹壁膨出2例，无脑儿2例）；产前血清学筛查2945例,筛查率为69%，筛查出21-三体高风险126例，神经缺陷高风险13例；共转诊高风险和临界风险338人次，已做产前诊断30人次，无创DNA检测158人次。免费新生儿两病筛查4140人，筛查率98%；免费新生儿听力筛查4153人，筛查率98%。

做好孕产妇健康管理和0-6岁儿童健康管理。截至目前，该县的早孕建册率为69.82%；产后访视率为106.11%；新生儿访视率为83.73%；儿童健康管理率70.60%，0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率为87.94%。

加强人口监测预警和老年人健康服务工作。通过部门信息共享，全面统计出生人口，宣传老年健康科普知识和老年健康政策，增强老年人健康意识，结合县情实际，积极推进医养结合体发展。

职业病防治工作成果明显。在积极推进《职业病防治法》宣传的同时，加强对企业的职业健康指导，职业健康监护扎实有力。

新的征程，新的机遇，新的起点，新的发展。南乐县卫健委会进一步巩固脱贫成果，持续做好常态化疫情防控工作，全力推进医共体建设，全面提升基本公共卫生和基本医疗服务水平，加强民生工程的宣传和落实，理顺人事关系，强化队伍建设，依法实施行业综合监管，净化医疗服务市场，做好已申报项目的推进和实施。（记者 胡丹丹）