本报讯 为加快推动我省知识产权行政执法改革，促进知识产权行政执法取得成效，规范知识产权行政执法行为，提高案件查办能力质量和效率，3月26～27日，河南省知识产权局在郑州市召开了全省知识产权行政保护工作座谈会。河南省市场监督管理局党组成员、省知识产权局局长刘怀章出席会议并作总结讲话。省知识产权局副局长闻相俊主持会议。
刘怀章指出，党的十八大以来，党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确要求“加强知识产权保护”。近年来，习近平总书记先后在多个国内重要会议、国际重大场合对知识产权工作作出一系列重要论述和指示，强调“加强知识产权保护”。2020年11月30日，中共中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习，习近平总书记在主持学习时发表重要讲话，强调了加强知识产权保护工作与国家治理体系和治理能力现代化、高质量发展、人民生活幸福、国家对外开放大局、国家安全的重大关系，为新时代新阶段加强知识产权保护指明了战略方向，提出了战略指引，作出了战略部署，是新时代加强知识产权保护的工作纲领。因此，进一步加强知识产权保护是践行“两个维护”，提升政治领悟力、政治鉴别力和政治执行力的根本要求，全省知识产权系统干部职工一定要提高政治站位，增强做好新时代知识产权保护工作的责任感、使命感、紧迫感，自觉着眼全省经济社会发展需要，谋划推动知识产权保护工作，提高工作针对性。
刘怀章强调，近年来，经济全球化遭遇逆流，国际贸易保护主义、单边主义抬头，知识产权国际纠纷不断增加，全球知识产权新国际规则加速重构，我国知识产权工作面临着比以往任何时候都更严峻的挑战和难得的机遇。河南省知识产权工作形势不容乐观，与相关考核考评要求还有很大差距，因此要求我们从知识产权保护的新发展阶段出发，准确定位事业发展方位，科学把握难得历史机遇，积极应对复杂发展挑战，努力提高知识产权治理能力和治理水平。
刘怀章指出，当前做好知识产权保护工作意义重大，而做不好相关工作就要“挨板子”。形势是严峻的，但是困难是暂时的。我们更应该看到，机构改革后的知识产权工作实现了专利、商标和地理标志的集中统一管理；前不久开展的全国知识产权工作考核及国家知识产权局知识产权保护行政考核，提高了河南省各级各部门对知识产权工作的重视。2021年，全省知识产权系统要以贯彻习近平总书记重要讲话为指引，以落实河南省委、省政府出台的《关于强化知识产权保护的实施意见》为主线，抢抓历史机遇，把握关键重点，狠抓工作落实，推动保护工作取得更好成效。
刘怀章从以下几个方面对下一步知识产权保护工作作出了要求：
一是加强知识产权保护工作顶层设计。按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神要求，贯彻落实《知识产权强国战略纲要（2021-2035年）》和《“十四五”知识产权保护和运用规划》，认真研究制定“十四五”时期河南省知识产权事业发展规划，明确目标、任务、举措和实施蓝图。继续深入推进知识产权强省建设，开展面向2035年的知识产权强省战略研究编制工作，出台年度战略推进计划和高质量发展实施方案。做好国家知识产权保护工作督查检查考核的迎检组织工作，推动河南省委、省政府将知识产权保护工作考核纳入对市、县（区）党委政府的绩效目标考核当中。整合原“河南省知识产权战略实施工作联席会议”“河南省商标品牌战略实施领导小组”，成立省政府领导任召集人的“河南省知识产权战略实施工作联席会议”，加强知识产权保护工作的统筹协调。
二是提高知识产权保护工作法治化水平。加强新修订的《中华人民共和国专利法》的宣传及落实工作，加快推进《河南省专利保护条例》修订工作，进一步充实条例内容，完善河南省专利工作的法律支撑。开展河南省商标、地理标志专门立法的调研工作，完善河南省知识产权法规体系。落实《关于强化知识产权保护的实施意见》，研究出台年度推进计划，细化分工方案。落实侵权惩罚性赔偿制度，做好知识产权行政执法与刑事司法衔接，加大知识产权侵权案件线索查办力度，不断提高知识产权保护的威慑力。加强知识产权保护业务培训，定期发布知识产权行政保护典型案例，做好复杂疑难执法案件的指导，努力提升全省依法保护知识产权的工作能力。
三是强化知识产权全链条保护。研究出台2021年河南省知识产权行政保护工作方案，继续开展知识产权保护专项行动，做好专利、商标、地理标志的综合行政执法保护工作。强化新业态、新领域知识产权保护，加强与电商平台对接，指导其建立知识产权保护规则，做好“互联网+知识产权保护”。持续深化跨地区、部门间执法协作，推进执法互动、信息共享与案件移送，努力构建大保护工作格局。加强信息技术手段的运用，完善快维中心、保护中心等知识产权保护平台布局，推动建立知识产权快速协同保护机制。推动知识产权领域诚信体系建设，加强知识产权保护宣传教育，增强全社会尊重和保护知识产权的意识。
四是深化知识产权保护工作体制机制改革。持续抓好党中央、国务院和河南省委、省政府关于知识产权一系列改革部署的落实，推动加快机构改革步伐，进一步明晰知识产权行政管理与事务支撑之间的权责划分，理顺知识产权管理体制，充分调动知识产权系统干部职工的积极性，提高知识产权保护工作效能。由于知识产权工作具有复杂性、特殊性和专业性，涉及法律、经济、科技等多个方面，保持一支稳定的知识产权专业队伍非常有必要，因此要继续推动“专业的人做专业的事”，充分发挥原知识产权系统这支多年培养的专业队伍的作用。同时加大新进入知识产权系统的干部职工的培养力度，为知识产权保护工作提供全面的人才支撑。
五是统筹推进知识产权维权援助等工作。探索健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制，做好维权援助和举报投诉工作。会同河南省高级人民法院研究出台知识产权纠纷在线诉调对接机制的意见，推进省级知识产权纠纷人民调解委员会建设，指导各地加强非诉机构建设，力争全省非诉讼机构覆盖面在80%以上。推动现有国家级知识产权维权援助中心充分发挥作用，继续做好产业集聚区知识产权维权援助工作站建设。会同郑州海关落实部门间合作备忘录，加强海关知识产权保护，积极申建国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心，开展海外知识产权维权援助专项行动。
刘怀章强调，2021年是“十四五”开局之年，同时也是知识产权强国战略纲要实施的第一年，河南省知识产权工作面临诸多机遇和挑战。全省知识产权系统干部职工要把握好知识产权保护工作与河南省经济社会发展各方面的关系，找准角色定位，发挥应有作用，促进河南省现代化经济体系建设，激发全社会创新创造活力，推动全省新发展格局的形成。
河南省市场监督管理局、省知识产权局相关处室负责人，省知识产权事务中心负责人，各省辖市、济源示范区、省直管县（市）市场监督管理局分管知识产权工作的领导和有关处室负责人，各省辖市知识产权中心主任等100余人参加会议。
（本报全媒体记者 吕晓 杜 勇 文/图）