今年以来，方城县司法局采取突出民主法治村创建重点、抓住村级公共法律服务站建设特点、培育民事纠纷调解亮点、克服培养乡村法律明白人难点、统筹法律律援助、法治文化建设阵地、安置帮教、社区矫正各点的“五点”工作法，打通服务基层群众“最后一公里”助力乡村振兴，维护了社会稳定，推动了美丽乡村建设。

突出民主法治村创建是乡村振兴的重点工作之一。该局积极与县主要领导汇报创建工作的重要性，召开了由“四大家”主要领导参加的创建工作会议。与县民政局、17个乡镇（街道）沟通协调，把民主法治村创建纳入主要工作任务，在已创建成功近百个民主法治村的基础上，2020年再创建市级民主法治村34个，省级民主法治村6个，国家级民主法治村2个。为推动创建工作顺利开展，该局定期召开创建会议，从机关抽调工作人员，分包创建村（社区）进行帮助指导、完善创建资料。同时，该局结合县情，制定出了组织建设、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等9大项36个小项民主法治村创建标准。目前，全部创建工作已近尾声。

抓住村级公共法律服务站建设特点，打通服务基层群众“最后一公里”。一是在公共法律服务站点建设上，克服以往“挂牌建站”的服务模式，为全县569个行政村派驻法律顾问，免费为群众提供法律服务。5月份以来，各村法律顾问每月进村开展服务均在4次以上，参与合同审查860份、村务涉法问题指导438次、解答群众疑惑2000余人次。二是建立569个微信工作群，各村法律顾问为群主，拉村“两委班子”成员、群众代表和使用智能手机的群众入群，每天发送普法案列、法治短语，回复群众涉法问题等，随时随地进行法治教育。

培育民事纠纷调解工作亮点，促进乡村社会文明。方城县首先从解决调解员待遇问题入手，通过政府购岗方式公开招聘39名专职调解员，分配到17个乡镇调委会和县调委会，在村级调解员待遇上，采取调解案件补贴的方式进行；人员到岗后，全县集中对招聘的调解员进行培训，提升调解技巧和调解水平；经过几个月的运行，调解案件数由南阳市后三位跃升到全市第二名。其次是实施多元调解，县调委会与法院建立了诉调对接，各乡镇调委会与信访站建立了访调对接，及时化解矛盾纠纷。然后，实施周三信访调解日制度，每周三全县处级领导干部和政法机关、乡镇（街道）工作人员深入569个行政村，开展信访案件的矛盾纠纷调处工作。据统计，开展周三信访调解日以来，全县上访批次和人数分别于去年同期相比下降57%和59%。

由于乡村年轻人大部分外出工作，在家的多是老年人，这对培养乡村法律明白人一直是个难点。工作中，方城县一是采取了以乡镇（街道）为单位，挑选返乡创业、居家自主创业的高学历青年人、村两委成员为乡村法律明白人，集中对其法律知识进行培训，邀请法律专家，党校讲师讲解《宪法》、《民法典》、《道路交通安全法》等乡村常用法律法规。二是发放普法书籍，对乡村法律明白人讲解相关法律常识。三是延伸“谁执法谁普法、谁主管谁普法”工作制度，促使执法单位深入乡村开展普法教育，培养法律明白人。四是利用驻村扶贫第一书记，对乡村法律明白人言传身教。至目前，该县开展法律明白人集中普法培训260场次，给法律明白人发放普法书籍（宣传单）2万余本（份）。

统筹法律援助、法治文化、安置帮教、社区矫正等项工作，充分发挥好司法行政职能，为乡村振兴增砖添瓦。为保护弱势群体的合法权益，方城县在17个乡镇（街道）建立法律援助工作站的基础上，又在外出人员多的村（居）、务工人员多的企业建立法律援助站67个，今年已为200余人提供了法律援助。此外，方城县在县城建立2个法治公园，在乡镇（街道）建立17个法治文化长廊，在569个行政村建成近2000个法治橱窗、1200余幅普法墙，定期更换宣传内容。做好安置帮教和社区矫正工作对乡村振兴至关重要，该县狠抓这部分人的教育转化和帮扶工作，针对刑满释放人员，及时了解生活、工作情况，全县1723名刑满释放人员就业率达98%以上。在社区矫正对象管理上，采取学习+劳动+帮扶的机制，分级管理。目前，该县1723名刑满释放人员和451名社区矫正对象无重新犯罪和违法违纪现象发生。（本报记者 郝艳茹）