本报讯(田保庆)

商市行政服务中心党组成员、副主任肖世敏，将市行政服务中心优化和市营商环境工作开展情况汇报如下：
     一、工作开展情况
     一是全力推进“只进一扇门”。按照“应进必进”的原则，充分发挥行政服务中心职能作用，推进全市所有政务服务事项全面进驻，审批服务集中办理，并全程在中心受理、审批、办结。目前，市行政服务中心共进驻42个市直、9个区直职能部门，集中受理各类政务服务事项1180项，进驻率为98.2%，与群众生产生活密切相关的5家银行，水、电、气、暖、有线电视等13家社会化服务机构在中心设置窗口，实现了企业群众到现场办理的事项“只进一扇门”。疫情期间各窗口共受理各类政务服务事项8.6万余件，日办件量达2600件。
     二是大力推行“一窗受理、集成服务”。我们分类整合了部门窗口职能，一楼综合窗口集中受理，设立企业开办、工程建设、经济民生、社会事务、一窗出件五大类19个综合受理服务窗口。二楼即办件专区，办事群众即来即办，提高效率。三楼大厅升级改造为后台审批专区，采用“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、快递免费送达”的服务模式，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，在全省率先实现“受审分离”。目前，综合窗口共受理39家职能部门980项政务服务事项。
     三是实行“一张清单走全程”。整合政务服务代办、企业注册登记、邮政速递、印章备案、印章刻制、银行，形成了代办、受理、出证、邮政免费送达、印章刻制、银行开户一条龙服务，有效解决了企业开办环节多，流程长的问题，让企业在最短的时间内快办事、办好事，避免了企业“多头跑、多次跑”。自2019年10月“清单”推行以来，为企业节省50%办理时间，最快可在一天能办结，已有605家企业通过“清单”办结事项。
     四是创新工程建设项目并联审批。我们打破常规，改革创新，以双流程审批模式纵深推进工程建设项目审批制度改革。自工程建设并联审批平台运行以来，所有工程项目已全部上线，实现了“全流程、全覆盖”“一网通办”线上并联审批。截至目前，已有273个项目在线运行，办结187个，有效破解了建筑工程项目审批“办事慢、办事烦”的问题，促进了建设项目早落地、早开工、早见效，有力提升了全市的营商环境和政务服务水平。
     五是政务服务标准化建设成效突出。2018年，我们积极推动政务服务标准化建设，成功创建国家级服务业标准化示范单位，编制并向社会公开政务服务事项的标准化工作流程和办事指南，制定受理示范文本，推进同一事项无差别受理、同标准办理。为规范管理代办员，切实改进工作作风，不断提高服务质量，2019年，我们不断总结实践经验，积极探索新的工作方法，推动制定了《政务服务代办员服务规范》，成为河南省地方标准，已于2019年12月30日在全省推广施行，使代办工作有章可循、有规可依，进一步方便企业和群众办事。
     二、下一步工作
     一是持续推进推进政务服务标准化建设。做好各级政务服务大厅政务服务标准化建设的统筹工作，实行“六个统一”，业务标准化整体上按照“统一事项清单、统一审批流程、统一办事指南、统一申报材料、统一申请表单、统一批文证照”等开展工作。
    二是做好各级政务服务大厅和一窗综合受理工作。持续深化“放管服”改革，加大“一门”及“一窗”建设，推进工程建设项目并联审批，推进“最多跑一次”改革，全面提升政务服务水平，结合现有情况推进“一窗受理、集成服务”工作，让办事群众“最多跑一次”或零跑动，不断提升群众满意度。
     三是积极推动政务服务事项进驻政务服务大厅集中办理。加大对各级政务政务大厅的监管，厘清政务服务事项，推进政务服务事项集中进驻各级政服务服务大厅，审批授权到位，同时，要进一步优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高办事效率。

 民之所望，政之所向，政务服务永远在路上。下一步，我们将重点围绕《条例》贯彻落实好有关部署要求，践行以人民为中心的发展思想，扎实做好做优政务服务工作，持续深化“放管服”改革，加大“一窗受理、集成服务”、“最多跑一次”改革力度，全面提升服务效率和水平，优化审批流程，压缩审批时限，打造政务服务新高地，为我市优化营商环境工作做出应有的贡献。

商丘市行政服务中心党组成员、副主任肖世敏