在我国编制实施国土空间规划过程中，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线将作为核心要素、强制性内容，统筹优化、不可逾越。

自然资源部国土空间规划局局长刘国洪11月7日说，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线是不可逾越的红线。党中央、国务院高度重视三条控制线划定工作。统筹划定落实三条控制线要坚持底线思维，按照优先保障国家生态安全、粮食安全、国土安全的要求，以资源环境承载能力与国土空间开发适宜性双评价为基础，科学划定和严格守护三条控制线，对生态保护红线原则上按照禁止开发区域的要求进行管理，涉及占用生态保护红线、永久基本农田的要报国务院审批。

据悉，为解决三条控制线多头管理、交叉重叠、规则冲突等突出问题，自然资源部会同有关部门研究起草了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，经中央深改委审议通过后，近日由中办和国办印发。（辛 华）